United States of America
Europe
Haiti
Switzerland
India
China
Mexico
BrazilA növekedést az amerikai gazdasági lassulás befolyásolta
A dominikai gazdaság 2024-ben fellendült, amit a rekordszintű idegenforgalmi érkezések (+12% 2023-hoz képest), az erős magánbefektetések és a választások előtti közkiadások növekedése támogatott. A belföldi fogyasztás fellendülését elősegítette a monetáris lazítás és a hazautalások növekedése (6,2%-kal nőtt 2023. december és 2024. december között). 2025-ben az enyhe lassulás nem fogja megingatni a robusztus növekedést, amelyet továbbra is a háztartási fogyasztás fog hajtani (a GDP 65%-a 2023-ban), és a folytatódó monetáris lazítás is ösztönözni fogja. Ebben a tekintetben – az infláció célsávjának alsó határához (4±1%) közeli szintje mellett, valamint a dominikai peso (DOP) dollárhoz való rögzítésének (1 DOP = 0,016 USD) fenntartása érdekében – a Központi Bank (CBDR) várhatóan folytatni fogja az irányadó kamatláb csökkentését. Miután 2023. november óta 7%-on tartotta az irányadó kamatlábat, a CBDR 2024. augusztus végétől fokozatosan elkezdte csökkenteni azt, és 2025. januárra 5,75%-ra szállította le. Az amerikai gazdasági lassulás azonban mérsékelheti a turisták áramlását (akik 2023-ban a nem rezidens turisták 47%-át tették ki) és a hazautalások mértékét (amelyek 80%-a az Egyesült Államokból érkezik). Ha a Trump-kormány beváltja az illegális bevándorlók kiutasítására vonatkozó ígéretét (akik becslések szerint az Egyesült Államokban élő 1,3 millió dominikai lakos 17%-át teszik ki), az tovább ronthatja a fogyasztást.
A turizmusba, az infrastruktúrába és az energetikába irányuló beruházások szintén támogatni fogják a gazdasági tevékenységet. A szabadkereskedelmi övezetek adóelőnyeiknek, a kifejezetten számukra kialakított infrastruktúrának és a versenyképes munkaerőköltségeknek köszönhetően továbbra is vonzóak maradnak a külföldi befektetők, különösen a spanyol és az amerikai befektetők számára. A fiskális megszorítások által érintett állami fogyasztás a 2024-es választási ciklus után lassulni fog.
Az exportot visszafogja a gyengébb idegenforgalom és az Egyesült Államok (az első számú kereskedelmi partner) lassúbb növekedése, miközben a Haitival (a harmadik legnagyobb vevővel) közös határ részben zárva marad. Ezen felül az új amerikai kormány nyomást gyakorolhat a migrációs kérdés kapcsán, hogy rákényszerítse a CAFTA-DR regionális szabadkereskedelmi megállapodás újratárgyalását. Az Egyesült Államok azonban kereskedelmi többlettel rendelkezik a Dominikai Köztársasággal szemben, és a szabadkereskedelmi övezetek továbbra is vonzóak maradnak.
A sikertelen adóreform ellenére folytatódik a költségvetési konszolidáció
2024-ben az államháztartási hiány ismét kissé emelkedett a választási ciklussal és a haiti válsággal kapcsolatos megnövekedett kiadások miatt. Ez a tendencia 2025-ben várhatóan megfordul. 2024 júliusában a Kongresszus elfogadta a költségvetési felelősségről szóló törvényt (FRL), amely 3%-os reálkiadási növekedési felső határt ír elő, és 2035-re az államadósságot a GDP 40%-ára rögzíti. Miután 2024 októberében elvetették az adóreformot, a Szenátus 2024 decemberében jóváhagyta a 2025-ös költségvetést, ezzel megfelelve az FRL előírásainak. A hatóságok a költségvetési kiigazítást elsősorban a beruházási kiadásokra összpontosítják (-12,5% 2024-hez képest), de a projektek folytatódnak (a santiagói monorail, a Santo Domingo-i 2C-s metróvonal stb.). A költségvetési prioritások közé tartozik az oktatás és az egészségügy (a teljes kiadás 44,5%-a), valamint a közmunkák. A haiti válsággal összefüggő biztonsági kiadások várhatóan növekedni fognak. Ugyanakkor a kormány az üzemanyag- és villamosenergia-támogatások fokozatos csökkentését tervezi. A bevételi oldalon – bár az adóreform még nem fejeződött be – Abinader elnök várhatóan az adócsalás elleni küzdelemre fog összpontosítani, amely az áfa 47%-át és a jövedelemadó 63%-át érinti. A 2025-ös költségvetést az év folyamán felülvizsgálhatják. Az adóreform elvetése azonban – amely több bevételt generálva emelte volna a kiadási plafont – szűkítette a költségvetési mozgásteret.
Az államadósság külföldi részaránya továbbra is magas (2024-ben 56%). 2024 júniusában a kormány 3 milliárd USD külső adósságot bocsátott ki, ebből 750 millió USD-t egy első zöld kötvény keretében. A külföldi pénznemben denominált adósság aránya fokozatosan csökkent (a 2019-es 75%-ról 2024 szeptemberére 67%-ra) a nemzetközi piacokon kibocsátott, helyi pesóban denominált kötvények számának növekedésének köszönhetően. A belföldi piacon a kibocsátás növekedett, és 2024-ben elérte a 100 milliárd pesót, szemben a 2023-as 90 milliárddal.
2024-ben a folyó fizetési mérleg hiánya mérsékelten csökkent a szabadkereskedelmi övezetekből származó erős exportnak, a virágzó idegenforgalmi szektornak és az energiaszámla csökkenésének köszönhetően. A közvetlen külföldi befektetésekből (a GDP 3,5%-a) finanszírozott hiány 2025-ben várhatóan stabil marad. Az energiaszámla mérséklődése ellensúlyozni fogja az importárakra nehezedő nyomást. Az amerikai gazdasági lassulás azonban várhatóan hatással lesz a turisztikai forgalomra, valamint az orvosi és elektronikus eszközök, a dohánytermékek, az ásványi anyagok és a textiláruk exportjára (amely 2023-ban 60%-ban az Egyesült Államokba irányult). A hazautalásokra várhatóan további nyomás nehezedik majd az amerikai gazdasági lassulás és a szigorodó bevándorlási politika miatt. Ezen felül a Haitival közös határ részleges lezárása (amely 2023-ban a teljes export 7,2%-át tette ki) is jelentős terhet jelent majd. Végül az árfolyam 2024-ben nyomás alá került, ami arra késztette a CBDR-t, hogy beavatkozzon a devizapiacra a további leértékelődés megakadályozása érdekében (3,9%-os leértékelődés 2024-ben). A kielégítő szinten álló nemzetközi tartalékok (amelyek az áruk és szolgáltatások 3,5 havi importjának felelnek meg) ennek következtében 2024 júliusa és decembere között 15,3 milliárd USD-ről 13,4 milliárd USD-re csökkentek, a 2024. júniusi kötvénykibocsátás ellenére is.
Keményebb álláspont Haiti ügyében Abinader újraválasztása után
Luis Abinader, a centrista Modern Forradalmi Párt (MRP) képviselője 2024 májusában 57%-os szavazati aránnyal újraválasztásra került. Győzelme a parlament mindkét házában többséget jelentett (az MRP a szenátus 32 helyéből 29-et, az alsóház 190 helyéből 147-et nyert el). A februári önkormányzati választásokon az MRP a 158 település közül 134-et nyert el. Többségének köszönhetően a kormány számos reformot hajtott végre, többek között bevezette a költségvetési szabályt és egy alkotmányos reformot, amely az elnökök hivatali idejét két ciklusra korlátozta, növelte az ügyészek függetlenségét és csökkentette a parlamenti képviselők számát. 2024 októberében benyújtották a Kongresszushoz a (1992-ből származó) Munka Törvénykönyv modernizálására irányuló reformjavaslatot. Célja a munkakörülmények javítása és a hazai munkavállalók védelmének erősítése, de változatlanul hagyja a végkielégítési rendszert, amelyet merevnek és a vállalatok számára költségesnek tartanak. 2024 októberében az Abinader-kormány kénytelen volt feladni adóreformját, amely második hivatali időszakának egyik prioritása volt. A reform célja az volt, hogy az adóalap kiszélesítésével, az adómentességek csökkentésével, bizonyos alapvető termékek áfájának emelésével és bizonyos közkiadási tételek csökkentésével a GDP 1,5%-át kitevő többletbevételt teremtsen. Bár a törvényjavaslatot már enyhítették, a lakosság és a civil szervezetek részéről heves ellenállást váltott ki. Ugyanakkor a kábítószer-kereskedelem által táplált bűnözés és a hibás villamosenergia-infrastruktúra továbbra is kihívást jelent. A kormányzás megerősítésére és a korrupció elleni küzdelemre irányuló erőfeszítések ellenére ezek a kérdések is jelentős terhet rónak a politikai napirendre.
A Haitival fennálló kapcsolatok továbbra is kulcsfontosságúak maradnak. 2021 óta Haiti biztonsági és gazdasági válságba süllyedt, ami tömeges bevándorlást vált ki. A határt 2023 októbere óta részlegesen lezárták egy, a két ország közös vízi útjának kiaknázására Haiti által épített csatornával kapcsolatos vita miatt. A dominikai kormány megkezdte egy határfal építését, és tömeges kitoloncolási akciókat hajtott végre. 2024-ben a hatóságok több mint 276 000 haiti állampolgárt toloncoltak ki (2023-ban 251 011-et, azaz hetente 5 000-et). A politikát 2024 októberében szigorították, heti 10 000 kitoloncolás célkitűzésével. A migrációval kapcsolatos megközelítés valószínűleg továbbra is fennmarad, ugyanakkor a 2024 júniusában indított, a kenyai rendőrség által vezetett, a haiti bandaháborúk leverésére irányuló ENSZ-missziónak nincs elegendő finanszírozása és személyzete. Végül az Egyesült Államokkal – az ország vezető kereskedelmi partnerével és a közvetlen külföldi befektetések egyik fő forrásával – fenntartott kapcsolatok továbbra is stratégiai prioritást fognak jelenteni, különösen a CAFTA-DR megállapodás keretében, amelyre Donald Trump protekcionista álláspontja hatással lehet.