Etiópia

A növekedést az IMF-fel egyeztetett átfogó reformok hajtják előre

A növekedés a 2025–2026-os pénzügyi évben (2025. július 8. – 2026. július 7.) is tartós marad, köszönhetően a 2024. júliusában az IMF-fel egy 3,4 milliárd USD összegű finanszírozási programért cserébe elfogadott jelentős reformok végrehajtásának. Ezek közé tartozik az adósságfenntarthatóság helyreállítása, az árfolyam liberalizálása, egy tőzsde létrehozása, valamint a gazdaság fokozatos megnyitása a magánbefektetők előtt. Ezek az intézkedések ösztönzik az exportot, és fellendítik a hazai és külföldi befektetéseket a „Homegrown Economic Reform Program” (2023–24–25–26) 2. szakaszának részeként. A bankszektor a 2025. márciusi banki tevékenységről szóló rendelet előnyeit élvezi, amely először teszi lehetővé, hogy az etióp intézmények akár 49%-a külföldi tulajdonban legyen.

A gazdaság gerincét képező mezőgazdasági szektor (amely a GDP 35%-át és a foglalkoztatás 70%-át adja) teljesítményét várhatóan javítani fogják a jobb terméshozamok, köszönhetően az öntözőrendszerek fejlesztésének és a gépesítésnek. A kávétermelés (a vezető exporttermék) a betakarított területek 4%-os növekedéséből profitál majd, köszönhetően az új ültetvények termelésbe állításának és a régiek megújításának. A szektor azonban továbbra is a gyakran elégtelen műtrágya-importtól függ majd, amíg a nigériai Dangote Industries vállalat 3 milliárd USD értékű üzemének építése be nem fejeződik, amelyet a kormány nemrég hagyott jóvá. A bányászati ágazat növekedésnek indult, amit a tavaly novemberben üzembe helyezett, a norvég Akobo Minerals által üzemeltetett Segele aranybánya hajtott előre, amely az első olyan bánya, amely 1994 óta termelést indított. A Kurmuk (Allied Gold) és a Tulu Kap (Kefi) bányák, amelyek éves termelési célja rendre 240 000 és 135 000 uncia, várhatóan 2026-ban, illetve 2027-ben kezdik meg működésüket. Ezen felül az ágazat profitálni fog a bányászati és napenergia-szektorban működő más külföldi szereplőkkel 2025 májusában aláírt, összesen 1,7 milliárd USD értékű beruházási megállapodásokból. Továbbá a Grand Renaissance-gátat (GERD) – amely feszültség forrása Egyiptommal és Szudánnal – várhatóan az év második felében hivatalosan is átadják. A 13 turbinából több már 2022 óta működik, annak ellenére, hogy nincs háromoldalú megállapodás a Kék Nílus vízgazdálkodási szabályairól. A gát várhatóan teljes mértékben fedezni fogja a belföldi keresletet, és exporttöbbletet biztosít Szudán, Kenya és Dzsibuti számára. Végül a repülőtéri szektor továbbra is a növekedés motorja marad, amit az Ethiopian Airlines Group növekvő bevételei (a GDP 4,5%-a) támasztanak alá, és amely pozitív hatással lesz a mezőgazdasági exportra és az idegenforgalomra is. Az ágazat 2026-ban jelentős beruházásokat vonz majd a főváros közelében, Bishoftuban épülő új repülőtér részeként, amelynek költsége 7,8 milliárd USD. Amikor 2029-ben elkészül, Afrika legnagyobb repülőtere lesz.

2024 júliusában a kormány a rögzített árfolyamrendszert lebegő árfolyamrendszerre cserélte annak érdekében, hogy csökkentse a hivatalos árfolyam és a párhuzamos piaci árfolyam közötti különbséget. A birr értéke közel 50%-kal gyengült, ami drágította a hivatalos importot, de a hatást korlátozta a főként helyi termékekre épülő fogyasztás, a már korábban is magas mértékű informális csatornák igénybevétele, valamint az állami támogatási intézkedések (alapvető áruk állami importja és szabályozott tarifák). Ugyanakkor az Etióp Nemzeti Bank, amely mára függetlenné vált és aktívan részt vesz a nyílt piaci műveletekben, magas irányadó kamatláb (2025 júliusában 15%) és 18%-os hitelállomány-növekedési felső határ alkalmazásával járul hozzá az infláció mérsékléséhez, amit az állami hiány monetizálásának csökkentése is támogat.

A külső adósság átstrukturálása a befejezéshez közeledik

A 2024–2025-ös költségvetési évre a kormánynak sikerült jelentősen növelnie a belföldi bevételeket az adóalap kiszélesítésével, a hozzáadottérték-adó és a jövedéki adók felülvizsgálatával, egy új ingatlanadó bevezetésével, valamint a közszolgáltatások digitalizálásával. Ugyanakkor a devizapiaci reform lehetővé tette egy rendkívüli importadó beszedését, ami növelte a vámbevételeket. A 2025–2026-os költségvetési tervezet 2 milliárd birr (15 milliárd USD) összegű, ami 31%-os növekedést jelent az előző évhez képest. A növekedés elsősorban a birr leértékelődésének köszönhető, de tükrözi azt az IMF felé tett vállalást is, hogy a belföldi bevételeket évente a GDP egy százalékpontjával növelik (ezek a 2023–2024-es időszakban a GDP 7,3%-át tették ki). A reformok társadalmi-gazdasági hatásainak enyhítése érdekében a 2024 októberében elfogadott kiegészítő költségvetés ideiglenesen finanszírozza a támogatásokat (üzemanyag, műtrágya, étolaj és gyógyszerek), kiterjeszti az élelmezésbiztonsági problémák leküzdésére irányuló Termelő Biztonsági Háló Programot (PSNP), valamint emeli a közszféra béreit. Ezeket az intézkedéseket 2026 közeledtével fokozatosan megszüntetik. A 2025–2026-os költségvetési évre vonatkozó költségvetési iránymutatások célja az adókiadások racionalizálása és a jövedelemadó megerősítése. A külső támogatások tekintetében az ország részesül a Világbank kifizetéseinek (1,5 milliárd USD) újraindításából az IMF-program támogatására, amelynek harmadik felülvizsgálata keretében 2025. május végén 262 millió USD-t folyósítottak. A 2028-ig tervezett 3,4 milliárd USD-ből összesen 1,5 milliárd USD-t már kifizettek. Az USAID-programok felfüggesztése (1,2 milliárd USD 2024-ben) és a Világélelmezési Program segélyezésének megszűnése azonban csökkenti a rendelkezésre álló költségvetési mozgásteret. A beruházási kiadások továbbra is elsősorban a PSNP keretében megvalósuló projektek finanszírozására és az infrastruktúra-építésre összpontosulnak.

A jelentős infrastrukturális beruházásokhoz, a polgárháborúkhoz, az aszályokhoz és az ukrajnai háborúhoz kapcsolódó magas külső adósság (az államadósság 44%-a) felhalmozódása arra késztette az országot, hogy 2021-ben a G20 keretében adósságátalakítást kérjen. A tárgyalásokat a tigrayi konfliktus miatt elhalasztották, mígnem 2023 novemberében ideiglenes moratóriumról állapodtak meg a kétoldalú hitelezőkkel (beleértve Kínát is), amelynek eredményeként befagyasztották a 2023-as és 2024-es kétoldalú adósságszolgálatot. A fegyverszünet ellenére az ország 2023 decemberében nem teljesítette fizetési kötelezettségeit, mivel nem fizette ki a 2024 decemberében lejáró, 1 milliárd USD értékű eurókötvény kamatát. 2025. július elején szándéknyilatkozatot írtak alá a közhitelezők hivatalos bizottságával, amelyben megállapodtak egy 8,4 milliárd USD értékű szerkezetátalakítási csomagról és 2,5 milliárd USD adósságkönnyítésről az IMF-program ideje alatt (2028-ig). Az eurókötvényekkel kapcsolatos tárgyalások folytatódnak, a magánhitelezők elutasítják a javasolt 18%-os leírást, azzal érvelve, hogy az ország inkább likviditási problémával küzd, mint fizetőképességi problémával. A kormány kijelentette, hogy a megállapodás véglegesítését követően készen áll új adósság felvételére fejlesztési projektjei finanszírozása érdekében.

Az exportot (a GDP 3,5%-a) továbbra is a birr leértékelődése, a magas arany- és kávéárak (az export 21%-át, illetve 19%-át teszik ki), valamint a szomszédos országokba irányuló, a Grand Ethiopian Renaissance Dam (GERD) által biztosított villamosenergia-értékesítés folyamatos növekedése fogja ösztönözni. Az infrastrukturális projektek újraindításához szükséges beruházási javak importja (a GDP 14%-a) továbbra is magas szinten marad, amit a javuló devizahozam is támogat. A szolgáltatások terén az Ethiopian Airlines terjeszkedése továbbra is részben ellensúlyozza az árukereskedelmi hiányt, míg a banki csatornákon keresztül érkező külföldön élő etiópok átutalásai – a pénzügyi szektor reformjainak köszönhetően – továbbra is erősek maradnak. Az amerikai fejlesztési segély drasztikus csökkenése és az élelmiszersegély megszűnése ellenére a devizatartalékok várhatóan továbbra is gyarapodnak majd, amit a multilaterális pénzügyi áramlások és a külső adósságátalakítás terén elért előrelépések támogatnak. 2024. október végén a devizatartalékok az import 1,6 havi értékének feleltek meg.

Magas belföldi biztonsági kockázat és feszültségek a szomszédos országokkal

Abiy Ahmed 2018 óta tölti be a miniszterelnöki tisztséget. Pártja, a Jólét Párt (PP) 2021 júniusában a parlament 547 képviselői helyéből 410-et nyert el egy békés választáson, amelyet azonban számos szabálytalanság árnyékolt be. Támogatói között szerepel az oromok népe, az a népcsoport, amelyből ő is származik, valamint a déli régiók lakossága. A 2026 júniusára tervezett választások várhatóan vitatottak lesznek. A 2022. novemberi békeszerződés véget vetett a szövetségi erők és a Tigrayi Népi Felszabadítási Front (TPLF) közötti két évig tartó harcoknak. 2025. március végén a szövetségi parlament jóváhagyta a 2022-ben kinevezett tigrayi ideiglenes közigazgatás hivatali idejének meghosszabbítását, miközben a TPLF frakciói közötti feszültségek egyre fokozódtak. A vitatott területek – különösen a háború alatt az amharai erők által elfoglalt, Tigray nyugati részén fekvő területek – jogállását hamarosan népszavazással kell rendezni, hogy megszervezzék a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek visszatérését, és meghatározzák az Eritreával és Szudánnal határos stratégiai terület feletti közigazgatási ellenőrzést. A szomszédos Amhara régióban a szövetségi erők és egy regionális „önvédelmi” milícia (Fano) közötti feszültségek eszkalálódtak, ami 2023 augusztusától 2024 júniusáig tartó rendkívüli állapot kihirdetéséhez vezetett. A biztonsági helyzet azóta sem javult. A milícia azzal vádolta a szövetségi kormányt, hogy a szövetségi államok által létrehozott félkatonai egységek felszámolására törekszik azok gyengítése érdekében, valamint hogy a békeszerződés értelmében Amhara területét Tigraynek engedné át. Oromia központi régiójában az Oromo Felszabadítási Hadsereggel (OLA) – egy másik nem állami fegyveres csoporttal – folytatott összecsapások szintén zavarják a nyugalmát ennek a másik jelentős régiónak.

A Tigray-ben dúló zavargások rontják a kapcsolatokat Eritreával. Eritrea ellenséges hozzáállása a tigrayi regionális közigazgatás iránt tükröződik az ország északi részén fennmaradó katonai jelenlétében. Szomáliához hasonlóan Eritrea is Etiópia tengeri kijutásra irányuló törekvéseit szuverenitásának fenyegetéseként értelmezi. 2024 decemberében, Erdogan elnök közvetítésével az Ankarái Megállapodás enyhítette a feszültségeket Szomália és Etiópia között. Cserébe azért, hogy Etiópia feladja a 2024. januári, az önkényesen kikiáltott Szomáliföldi Köztársasággal kötött szándéknyilatkozatot, Szomália vállalta, hogy megkönnyíti az etióp áruk hozzáférését a kikötőihez. A soha nem ratifikált szándéknyilatkozat Etiópiának part menti sávot biztosított volna cserébe Szomáliföld elismeréséért. Az egyiptomi békefenntartó erők jelenléte Szomáliában azonban a GERD-vel kapcsolatos vita miatt veszélybe sodorhatja ezt a megállapodást. Ugyanakkor a szudáni és dél-szudáni bizonytalan helyzet fokozza a kockázatokat a nyugati határon, ahol az ország egyre növekvő menekültáradatot tapasztal.

A többi külföldi partnerrel való kapcsolatok várhatóan tovább fejlődnek a 2024. júliusában az IMF-fel kötött megállapodás nyomán. A tigrayi háború miatt hűvösebbé váltak a kapcsolatok az Egyesült Államokkal, és Abiy Ahmed miniszterelnök kénytelen volt szorosabb kapcsolatokat kiépíteni olyan új partnerekkel, mint Oroszország, az Egyesült Arab Emírségek és Kína. 2024 januárjában az ország csatlakozott a BRICS-hez, és így részesülhet az Új Fejlesztési Bank finanszírozásából, amelynek Kína a fő finanszírozója. Ezen felül az ország célja, hogy 2026 márciusáig csatlakozzon a Kereskedelmi Világszervezethez.

Utolsó frissítés: 2025. július