Fehéroroszország

A 2024-ben tapasztalt dinamikus gazdasági növekedés 2025-ben várhatóan mérséklődni fog

A növekedés 2024-ben továbbra is szilárd marad, majd 2025-ben mérséklődik, bár a belorusz gazdasági adatok szűkösek és megbízhatatlanok. 2024-ben a fogyasztás, a GDP fő összetevője (2023-ban a GDP 73%-át tette ki), különösen a háztartások fogyasztása, amely a GDP közel felét teszi ki, a reálbérek jelentős emelkedésének köszönhetően erősödött (2024 januárjától júliusáig 13,3%-kal nőtt az előző év azonos időszakához képest, miután 2023-ban 11%-os növekedés volt tapasztalható), különösen a továbbra is meghatározó szerepet játszó közszférában. A háztartási fogyasztás 2025-ben várhatóan mérséklődik, mivel a nominális bérek növekedése lelassul. A bruttó állóeszköz-felhalmozás (2023-ban 24%) várhatóan stabil marad. A tőkeberuházások többségét továbbra is a magánszektor fogja végrehajtani, amelybe beletartoznak az 50%-nál kisebb állami tulajdonú állami vállalatok is (2023-ban 52%), szorosan követi őket a közszféra (42%), a fennmaradó rész pedig külföldi közvetlen befektetésekből származik, főként Oroszországból. A köz- és magánszektor közötti megoszlás viszonylag stabil marad, míg a közvetlen külföldi befektetések aránya tovább csökken (2023-ban 4,5%, szemben a 2019-es 9,2%-kal). A kereskedelem negatívan fog hatni a növekedésre, egyrészt az Oroszországból – amely messze az ország legfontosabb kereskedelmi partnere – érkező alacsonyabb kereslet, másrészt az Európai Unió által továbbra is fenntartott szankciók miatt, amely korábban az ország második legnagyobb kereskedelmi partnere volt, és 2021-ben az árukereskedelem 20%-át tette ki.

Az infláció várhatóan viszonylag stabil marad, köszönhetően a kormány által 2022 októbere óta a gyártókra, importőrökre és kiskereskedőkre vonatkozóan folytatott árszabályozásnak. E mechanizmus értelmében az ipari gyártók csak gazdasági indokok alapján emelhetik áraikat, és ez a döntés egy magasabb szintű hatóság jóváhagyásától függ. Az importőrök és kiskereskedők árrése korlátozás alá esik. Ennek ellenére az infláció az importkorlátozások és a helyi termelés szűk keresztmetszetei miatt továbbra is magas szinten marad. A Belarusz Köztársaság Nemzeti Bankja (NBRB) 2023 júniusa óta változatlanul 9,5%-on tartja irányadó kamatlábát. A bank a bankok devizatartalék-követelményeinek emelésével reméli csökkenteni a dollárosodást (2024. július végén a bankbetétek 48%-a és a hitelek 24%-a volt devizában). Ez a lépés nehéznek bizonyul, tekintettel a belarusz rubelhez kapcsolódó kockázatra és a külföldi bankok vonakodására, hogy ezt a valutát tartalékolják.

Oroszország és a szankciók hatása az államháztartásra és a külső egyenlegekre

A folyó fizetési mérleg várhatóan 2024-ben kissé javulni fog, majd 2025-ben ismét romlani kezd a belarusz rubel gyengülése miatt, ami az orosz rubel gyengeségét tükrözi, és ez terhet ró az Oroszországgal folytatott kereskedelemre. Az EU és az USA szankcióira reagálva Fehéroroszország kereskedelme jelentősen átirányult Oroszország felé, amely korábban a fő kereskedelmi partnere volt. Az orosz gazdaság gyengülése tovább növelheti Fehéroroszország kereskedelmi hiányát. Bár a szolgáltatási mérleg várhatóan továbbra is többletet fog mutatni, azt veszélyezteti a tranzitkereskedelem, különösen a Kína és Európa közötti vasúti kereskedelem tilalma. Az ország az EU-szankciók legfőbb terheit is viseli, nevezetesen a belarusz közúti fuvarozók EU-területre való belépésének tilalmát és az informatikai szolgáltatásokra vonatkozó tilalmat. Ez a két szektor a szolgáltatási mérleg kétharmadát tette ki (2021-ben rendre 43% és 29%), és az EU korábban Fehéroroszország fő kereskedelmi partnere volt a szolgáltatások terén (2021-ben 31%). Ehhez hozzáadódik az informatikai szektorban dolgozók külföldre költözésének hatása (amelyet 2022-től 50%-ra becsülnek), és ez a tendencia várhatóan folytatódni fog. Az elsődleges jövedelmi mérleg negatívan fog hatni a folyó fizetési mérlegre a határon átkelő munkavállalók jövedelmének csökkenése miatt, amely a szomszédos országokkal, különösen Lengyelországgal való megromlott kapcsolatokból fakad. A külföldön élő fehéroroszok – különösen Oroszországból – érkező alacsonyabb pénzátutalások szintén negatív hatással lesznek.

Oroszország segítségével Fehéroroszország olyan tervet vezetett be, amelynek célja a nyugati importtermékek helyettesítése a hazai termelés ösztönzésével, a szankciók által okozott ellátási problémák enyhítése érdekében. Oroszország az inflációt alulmúló kamatozású állami hitelek formájában nyújt segítséget; a kezdeti, 1,7 milliárd USA-dolláros finanszírozást 2022 szeptemberében hagyták jóvá. További kétoldalú tárgyalások folynak, mivel Fehéroroszország további forrásokat keres ehhez a programhoz. Jelenleg 20 projekt van folyamatban, míg további hét még a tárgyalási szakaszban van. 2024-ben jóváhagyták a közös energiapiacra vonatkozó terveket, amelyek 2025 januárjában léphetnek hatályba. Fehéroroszország várhatóan képes lesz a felesleges villamos energiát Oroszországba exportálni.

A kormány a költségvetési hiány csökkenését jósolja 2024-re, amely 2025-ben is folytatódik. Az adóbevételek várhatóan 32%-kal növekednek. A növekedés a 2024 januárjában hatályba lépett adóreformok eredménye, különösen a 25 millió BYN-t meghaladó vállalati nyereségre vonatkozó adókulcs 25%-ra történő emelése (korábban 20%), valamint a 200 000 BYN-t meghaladó jövedelmekre vonatkozó személyi jövedelemadó 25%-ra történő emelése, amely felváltja az eddigi 13%-os egységes adókulcsot. Ezek az adóemelések azonban nem lesznek elegendőek ahhoz, hogy a hiányt költségvetési többletté alakítsák. A kiadásokat a szociális kiadások közel 14%-os emelése fogja növelni. A közszféra bérei várhatóan 14,7%-kal emelkednek, emellett a szociális ellátások és a nyugdíjak emelésére is számítani lehet. A védelmi kiadások is növekedni fognak. Ezen felül a magas infláció és a csökkenő olajbevételek is súlyosan terhelik majd a gazdaságot: nemcsak a finomított termékek EU-ba irányuló exportja tilos, hanem az Oroszországba irányuló export is alacsonyabb áron történik.

Egy hajthatatlan rezsim és ellentmondásos szerep az ukrajnai háborúban

A 1994 óta hatalmon lévő Alekszandr Lukasenko elnök 2020 augusztusában történt újraválasztása hatalmas tüntetéseket váltott ki, amelyek hátterében az állt, hogy a választás nem volt szabad, választási csalás történt és tömeges választói csalásra került sor. A hatóságok erőszakos fellépése a tüntetők és a politikai ellenzékiek ellen, valamint a Lengyelországgal, Litvánia és Lettország határainak kihasználásával, hogy afgán, szíriai és iraki migránsokat tereljenek át az országon, arra késztette az EU-t, az USA-t, az Egyesült Királyságot és Kanadát, hogy több szankciós csomagot vezessenek be; a legutóbbi, 2024 augusztusában, további 28 személy ellen irányult, akik felelősek a belarusz belföldi elnyomásért és az emberi jogi jogsértésekért.

A kifejezetten a rezsimet célzó szankciók mellett továbbiakat is alkalmaznak válaszul arra, hogy Fehéroroszország támogatta Oroszország ukrajnai invázióját, mivel Oroszország az előbbi területét használta fel a kezdeti offenzíva indításához. Ezek a szankciók magánszemélyeket és a gazdaság több területét is érintik, például a bankrendszert (öt belarusz bank kizárása a SWIFT-rendszerből, az NBRB-vel folytatott tranzakciók tilalma), és korlátozzák a kétoldalú kereskedelmet. E szankciók következtében Fehéroroszország megerősítette kereskedelmi kapcsolatait Oroszországgal, de a szankciók kijátszása érdekében a közép-ázsiai országokkal, különösen Kirgizisztánnal és Kazahsztánnal is. Fehéroroszország továbbra is támogatja szomszédos Oroszországot az Ukrajna elleni háborúban. Noha hadserege nem harcol ukrajnai területen, Fehéroroszország közvetlenül részt vesz a konfliktusban, akár logisztikai támogatással, akár orosz katonáknak a területén való állomásoztatásával. 2023. február közepén azonban Lukasenko kijelentette, hogy csapatait csak abban az esetben mozgósítja, ha Ukrajna közvetlen támadást indít a belarusz nép ellen. 2024 augusztusában kijelentette, hogy Oroszországnak és Ukrajnának tárgyalásokat kell folytatnia a konfliktus lezárásáról, hogy megakadályozzák annak átterjedését Fehéroroszországra.

A 2024. februári parlamenti választások megerősítették a hatalmon lévő rezsimet. Először fordult elő, hogy Alekszandr Lukasenko elnök támogatói a korábban támogatói egyesületként működő Belaja Rus’ párt színeiben indultak, nem pedig függetlenként, mint a korábbi választásokon. A párt a Képviselőház 110 mandátumából 51-et nyert el, a többit pedig más kormánypárti pártok és független jelöltek kapták meg. A helyi önkormányzati választások is az elnöki párt javára dőltek el (a 12 000 mandátumból 3 234-et nyertek el). A 2025-re tervezett elnökválasztás várhatóan Lukasenko hetedik mandátumának megszerzésével zárul majd.

Utolsó frissítés: 2024. szeptember