Jamaica

A növekedéshez való visszatérés nagyrészt az amerikai gazdaságtól függ

A jamaikai gazdaság 2024-ben recesszióba került, amikor a Beryl hurrikán (július) és a Rafael vihar (november) a magánfogyasztás csökkenését és a nettó export romlását idézte elő. A harmadik negyedévben a bányászati ágazatot különösen súlyosan érintette az alumínium-oxid (-20% az előző év azonos időszakához képest) és a bauxit (-28%) exportjának visszaesése.

A gazdasági tevékenység 2025-ben fellendülni fog, amit a magánfogyasztás fellendülése hajt majd, amelyet a turizmus dinamizmusa (a GDP 22%-a 2024-ben), a választások előtti kiadások és a dezinfláció ösztönöz. Miután 2024 augusztusában a hurrikán okozta áremelkedés hatására az infláció 6,5%-os csúcsot ért el, 2024 végére 5%-ra mérséklődött, ami a Jamaikai Központi Bank (BoJ) célsávjának (4,0%–6,0%) középpontját jelenti. A BoJ 2024 augusztusától fokozatosan csökkentette irányadó kamatlábát (7%-ról 6,75%-ra), majd 2025 márciusában 6%-ra. A fogyasztást a munkaerőpiac erőssége is támogatni fogja, mivel a munkanélküliség történelmi mélyponton van (2024 októberében 3,5%, szemben az első negyedévi 5,4%-kal). Az amerikai gazdasági lassulás azonban negatívan hathat az idegenforgalomra (amely 2024-ben az érkezők 50%-át tette ki) és a hazautalásokra (a GDP 17,4%-a; 2024-ben 65%-a az Egyesült Államokból érkezett). A Trump-kormány szigorúbb bevándorlási politikája és az Egyesült Államokban élő jamaikaiakra (1 millió ember, köztük 5 100-at kiutasítás fenyeget) irányuló fenyegetése szintén visszafoghatja ezeket a pénzátutalásokat. Ezen felül a közfogyasztást a költségvetési konszolidációs intézkedések is visszafogják. A külföldi és hazai magánbefektetések továbbra is erőteljesek maradnak, amit a folyamatban lévő idegenforgalmi projektek és a kormány által 2024 novemberében bejelentett intézkedések ösztönöznek. Ezek közé tartozik az alacsony jövedelmű térségekbe irányuló befektetésekre vonatkozó adókedvezmény, valamint egy, a köz- és magánszféra közötti partnerség (PPP) keretében megvalósuló infrastrukturális projektekre szánt alap létrehozása.

A mezőgazdasági termékek exportja 2025-ben fellendül, míg a bányászati ipar (amely 2023-ban a teljes export 43%-át tette ki) a JAMALCO alumínium- és a WINDALCO bauxitgyárak működésének újraindulásából profitál majd. Jamaika azonban szembesülni fog a Trump-kormány új kereskedelmi korlátaival. Még ha a 2025 márciusában az alumíniumra kivetett 25%-os vám nem is vonatkozik a bauxitra és az alumíniumra, az április eleje óta a sziget többi importtermékére alkalmazott 10%-os vám kockázatot jelent, tekintettel az ország Egyesült Államoktól való függőségére (amely a legfőbb vevő, és 2023-ban az export 47%-át tette ki). Az Egyesült Államokba exportált fő termékek az alumínium (a termelés 96%-a az Egyesült Államokba kerül), valamint a cukor (79%-át az Egyesült Államokba exportálják), a kávé és a banán.

A költségvetési megszorítások folytatódnak

A 2024–25-ös pénzügyi évben javult az államháztartási többlet a kiadások ellenőrzésének, valamint az NMIA repülőtéri eszközök értékpapírosítási tranzakciójából származó magasabb nem adó jellegű bevételeknek köszönhetően. A kormány elkötelezte magát a 2025–2026-os pénzügyi év költségvetésének egyensúlyba hozása mellett, amely 810 millió USD-vel csökken a 2023–2024-es pénzügyi évhez képest. Először is, a kiadások a GDP 30,5%-ára csökkennek 2025–2026-ban, szemben a 2024–2025-ös pénzügyi év 30,7%-ával; ez a csökkenés elsősorban az adósságszolgálati költségek mérséklődésének köszönhető (a teljes kiadás 29%-a a 2024–2025-ös pénzügyi évben, szemben a 2025–2026-os pénzügyi év 35%-ával). Elsőbbséget élvez a 2022-ben megkezdett közszféra-reform (a kiadások 39,5%-a), amely a javadalmazási rendszer átalakítását és a fizetési skálák egyszerűsítését érinti. A beruházási kiadások (a kiadások 5%-a) a már folyamatban lévő infrastrukturális projekteket (a déli part menti autópálya-projekt, a Montego Bay-i körgyűrű stb.) fogják finanszírozni. Ugyanakkor a bevételek csökkenni fognak (a GDP 30,6%-a 2025–2026-ban), mivel a nem adó jellegű bevételek a 2024–2025-ös magas szint után visszaesnek. A költségvetés tartalmaz intézkedéseket a háztartások és a vállalkozások támogatására. Például a jövedelemadó-küszöbérték három év alatt fokozatosan emelkedni fog. Bevezetésre kerül a villamosenergia-fogyasztás adókulcsának csökkentése a belföldi fogyasztók számára. További intézkedéseket is terveznek, például a nem belföldi vállalatok és magánszemélyek által kapott rendes osztalékok adójának csökkentését.

A választások kimenetelétől függetlenül a kormány a jelentős elsődleges többlet fenntartásával (a GDP 6%-a 2024/25-ben) továbbra is elkötelezett marad az államadósság arányának 2027–2028-ra a GDP 60%-a alá csökkentése iránti célkitűzés mellett. Így csökkent a költségvetés kamatfizetésekre fordított része (a teljes kiadás 14%-a 2025–2026-ban, szemben a 2021–2022-es időszak 19%-ával). A külső adósság a teljes adósság 63%-át teszi ki (2024. február), amelynek 95%-a dollárban denominált. A magánhitelezők – főként kötvénytulajdonosok – az adósság 55%-át, míg a multilaterális hitelezők 37%-át tartják kezükben.

A folyó fizetési mérleg többlete 2024-ben csökkent. Az éghajlati események a turisták számának csökkenéséhez és a kereskedelmi hiány növekedéséhez vezettek (2024-ben a GDP 23,5%-a). Az újjáépítéssel kapcsolatos import mellett a bányászati és mezőgazdasági export is visszaesett. A külföldön élő honfitársak átutalásai enyhén csökkentek (–0,4% 2023-hoz képest), ami a harmadik egymást követő év csökkenését jelenti, de továbbra is a világjárvány előtti szint felett maradtak. Az energiaszámla várható csökkenése és az idegenforgalom stabilitása ellenére – még ha ez utóbbit valószínűleg befolyásolni fogja az amerikai gazdasági lassulás is – a folyó fizetési mérleg többlete 2025-ben ismét csökkenni fog. Az amerikai kereslet gyengülése visszafogja az exportot, míg a külföldön élő honfitársak átutalásai várhatóan nemcsak az amerikai gazdasági helyzet romlásától, hanem a szigorúbb migrációs politikától is szenvedni fognak. A devizatartalékok továbbra is kényelmes szinten maradnak, fedezve az 5,5 hónapra szóló importot. 2024-ben közel 825 millió USD-vel nőttek, és az év végén elérték az 5,6 milliárd USD-t.

Az ellenzék felemelkedése és a választások közeledtével továbbra is fennálló bűnözés

A rekordmagasságú távolmaradási arány (63%) ellenére a 2016 óta hatalmon lévő, Andrew Holness miniszterelnök vezette jobbközép Munkáspárt (JLP) a 2020. szeptemberi általános választásokon a 63 mandátumból 49-et nyert el. Mivel a következő általános választásokat 2025 szeptemberére tűzték ki, a JLP újraválasztásának kilátásai bizonytalannak tűnnek. Úgy tűnik, hogy a Mark Golding vezette fő középbaloldali ellenzéki párt, a Népi Nemzeti Párt (PNP) egyre nagyobb támogatottságra tesz szert. A Don Anderson nevű helyi intézet 2025. januári közvélemény-kutatása szerint a PNP a szavazók 35,4%-ának támogatását élvezte, míg a JLP 30,7%-ot kapott. Ráadásul a 2024. februári önkormányzati választásokon a JLP visszaszerezte az irigyelt Kingston és St. Andrew önkormányzati testület irányítását. A kormány támogatottságának csökkenése több tényezőnek is tulajdonítható, amelyek közül kiemelkedő szerepet játszik az infláció, amely továbbra is táplálja az elégedetlenséget. Mindenekelőtt a biztonság hiánya továbbra is komoly aggodalomra ad okot. Bár a gyilkosságok összszáma a 2023-as 1 399-ről 2024-re 1 139-re csökkent, Jamaika gyilkossági rátája továbbra is a világ egyik legmagasabbja (100 000 lakosra 40). A hatóságok drasztikus intézkedéseket hoztak, többek között szükségállapotot hirdettek ki (2022. november) a sziget nagy részén, és szigorúbb büntetéseket vezettek be a lőfegyver-birtoklásra vonatkozóan. Ezeket a intézkedéseket a 2024 augusztusában történt bandaháborúk nyomán tovább szigorították, ami 14 napos éjszakai kijárási tilalom bevezetéséhez vezetett. A bandaháborúk fellendülésére reagálva regionális szintű erőfeszítések is történtek azok leküzdésére (a Karib-tengeri Közösség, CARICOM és az Amerikai Államok Szervezete).

Külpolitikai szempontból Jamaica továbbra is szoros kapcsolatokat ápol fő kereskedelmi partnerével, az Egyesült Államokkal. Ez az együttműködés a fegyver- és kábítószer-kereskedelem elleni küzdelemben való szoros együttműködésben is megnyilvánul. A Trump-kormány protekcionista intézkedései és szigorú migrációs politikája azonban hatással lehet a kétoldalú kapcsolatokra. Ezen felül Jamaica továbbra is fejleszti gazdasági kapcsolatait Kínával, miután 2019-ben csatlakozott az Új Selyemút kezdeményezéshez, amely lehetővé tette az ország számára, hogy kihasználja a kínai beruházások előnyeit, különösen az infrastruktúra területén.

Utolsó frissítés: 2025. április