Mianmar

Az úgynevezett átmenet a polgári kormányzáshoz nem vet véget a polgárháborúnak

A Tatmadaw (Mianmar hadserege) által 2021 februárjában végrehajtott katonai puccs Aung San Suu Kyi, a Nemzeti Demokrácia Liga (NLD) vezetőjének eltávolításával és letartóztatásával járt, amely párt 2016-ban demokratikus úton került hatalomra. Min Aung Hlaing, a fegyveres erők korábbi főparancsnoka és a puccs kezdeményezője azóta irányítja az országot. Kezdetben az Állami Igazgatási Tanács (SAC) élén állt, majd 2026 áprilisában három, újonnan megválasztott parlamenti képviselőkből álló választási kollégium választotta meg a köztársasági elnöknek. A 2025–2026-os parlamenti választásokat – amelyek az elsőek voltak a puccs óta – a katonaság által elkövetett, halálos áldozatokat is követelő erőszak, valamint az ellenzéki pártok – köztük Aung San Suu Kyi pártja – indulásának tiltása jellemezte. A Nobel-békedíjjal (1991) kitüntetett Aung San Suu Kyi 2016 óta államtanácsadóként, és ipso facto kormányfőként működött. Jelenleg állítólag házi őrizetben van, miután a junta letartóztatta és több mint 15 vádpontban elítélte. Az új kétkamarás parlament szinte kizárólag Min Aung Hlaing támogatóiból áll: a mandátumok egynegyedét a katonaságnak tartják fenn, a fennmaradó mandátumok 80%-át pedig a katonapárti PUSD szerezte meg. Ez az úgynevezett átmenet a polgári kormányzásra, amelynek célja a junta legitimitásának megteremtése a nemzetközi színtéren, nem fog véget vetni a folyamatban lévő polgárháborúnak, mivel a kormány továbbra is arra fog törekedni, hogy visszanyerje az irányítást az egész ország felett. Elnökké válása után Min Aung Hlaing szövetségesét, Ye Win Oo-t nevezte ki a hadsereg élére, hogy így megőrizhesse befolyását a katonai ügyek felett.

A puccs óta háború dúl a Tatmadaw és a Nemzeti Egységkormányhoz (NUG) – amelyet a korábbi polgári kormány tisztviselői hoztak létre – csatlakozó, a thaiföldi határ közelében működő több szövetséges etnikai fegyveres csoport között. A különböző ellenállási csoportok közötti koordináció hiánya miatt a hadsereg visszanyerte pozícióit. Az ellenzéket tovább gyengíti az erőforrások hiánya, a Kínából érkező gazdasági és biztonsági nyomás, valamint a kormány által elrendelt, a 18 és 35 év közötti férfiakra, illetve a 18 és 27 év közötti nőkre vonatkozó sorozás. A kormány Oroszországtól és Kínától kap támogatást, ami lehetővé teszi számára egy nagy légi csapásmérő erő bevetését. Emellett adóbevételeket szed be a szénhidrogénekből és a központi síkságokról – ahol az ország iparának és mezőgazdaságának nagy része található –, valamint a gazdasági központból, Rangoonból, és a fővárosból, Naypyidawból. A konfliktus súlyosan érinti a civil lakosságot; a bombázások és a kényszerbesorozás nagyméretű lakossági kitelepüléseket okoznak mind az országon belül (2026. június állapot szerint 3,8 millió mianmari állampolgár), mind külföldön (a puccs óta 300 000 ember). Ezen felül 2017 óta a hadsereg által a nyugati Rakhine államban élő rohingya etnikai csoport ellen folytatott üldözés 1 millió embert kényszerített arra, hogy Bangladesbe meneküljön. A humanitárius segélyek mennyisége drasztikusan visszaesett, miután a Trump-kormány 2025 elején megszüntette az USAID finanszírozását. A junta egyre szigorítja a fennmaradó segélyekre vonatkozó korlátozásokat, annak ellenére, hogy a Világbank adatai szerint 16 millió embernek lenne rá szüksége. A közelmúltban a közel-keleti konfliktus tovább súlyosbította a humanitárius válságot és az élelmezésbiztonsági helyzetet, amely a lakosság egynegyedét érinti az energia-, nyersanyag- és élelmiszerárak emelkedése, valamint az ellátási láncok – különösen a rizstermesztéshez elengedhetetlen műtrágyák – ellátási zavarai miatt.

Az év folyamán Min Aung Hlaing várhatóan folytatja a nemzetközi legitimitás megszerzésére irányuló törekvéseit, amelyek 2026 júniusában Indiába és Kínába tett látogatásával kezdődtek. Mindkét ország azon kevesek közé tartozik, amelyek elismerték a választási folyamatot, mivel érdeklődnek Mianmar ásványi erőforrásai iránt. A konfliktus megoldása lehetővé tenné Peking számára a Kína–Mianmar Gazdasági Folyosó megvalósításának folytatását, amelyet a harcok miatt lelassítottak, sőt akár felfüggesztettek is. Kína a szénhidrogén-ipari infrastruktúrába, az utakba és a vasutakba fektet be, például a határát az óceánnal összekötő Kyaukphyu–Muse vasútvonalba, illetve az Új Rangun város gazdasági övezetébe. Oroszországhoz hasonlóan Kína is fegyvereket szállít a Tatmadaw-nak. Olaj és műtrágya biztosításával továbbra is támogatni fogja a kormányt. Az ASEAN-országok eddig vonakodtak beavatkozni a konfliktusba, ragaszkodva a tagállamok belügyeibe való be nem avatkozás elvéhez. Ugyanakkor továbbra is érvényben van a 2021-ben létrehozott jegyzőkönyv, amely szerint Mianmar csak nem politikai jellegű találkozókon vehet részt. Míg egyes tagállamok a közeledés mellett állnak, mások hajthatatlan álláspontot képviselnek. Mindannyian a 2021-ben elfogadott ötpontos konszenzus végrehajtását szorgalmazzák, amely többek között előírja az erőszak befejezését, a békés megoldás érdekében folytatott párbeszédet, valamint egy megbízott küldését, aki felkeresi az összes felet. Bármilyen előrelépéshez konszenzusra van szükség. A nyugati országok (az USA, az Európai Unió, az Egyesült Királyság, Kanada és Ausztrália) várhatóan nem fogják feloldani a katonai vezetők ellen bevezetett célzott szankciókat – ideértve a vagyonbefagyasztást és a vízummegtagadást –, sem a fő állami tulajdonú vállalat, a Myanma Oil and Gas Enterprise (MOGE) ellen irányuló szankciókat.

A közel-keleti konfliktus tovább súlyosbítja a gazdasági problémákat

A gazdasági kilátások továbbra is borúsak, mivel a 2021-es katonai puccs által kiváltott polgárháború folytatódik. Két évnyi visszaesés után azonban a földrengés utáni újjáépítés várhatóan enyhe lendületet ad a gazdasági tevékenységnek 2026-ban. 2025 márciusában 7,7–7,9-es erősségű földrengés rázta meg az ország középső részét, Mandalay – az ország második legnagyobb városa – közelében, több mint 5 000 ember életét követelve. Az újjáépítési erőfeszítéseket azonban lassítják az importkorlátozások és a tomboló infláció, mely nyomást a közel-keleti konfliktus még tovább súlyosbít. Mianmar műtrágyaimportja tekintetében közvetlenül, finomított kőolajtermékek tekintetében pedig közvetve az öböl-menti országoktól függ. Noha nyersolajat termel, az országnak kőolajtermék-szükségletének közel 97%-át importálnia kell, elsősorban Szingapúrból. Ebben a tekintetben finomítói kapacitása rendkívül korlátozott, és a polgárháború máris hiányokat okoz, amelyeket a MOGE ellen bevezetett nyugati szankciók még tovább súlyosbítanak. A kormány bevezette a jegyrendszert, miközben továbbra is katonai célokra használja az üzemanyagot, ezzel kimerítve a gazdaság többi szektorának rendelkezésére álló erőforrásokat.

2026-ban a Kínába és Thaiföldre irányuló földgázexport nem fog profitálni a magasabb árakból, mivel a szerződések többsége hosszú távú. Ezen felül jelentős beruházások hiányában a mennyiségek tovább csökkennek majd, ahogy a főbb mezők kimerülnek. A napi áramkimaradások tovább súlyosbítják az üzemanyag- és műtrágya-hiányt, megzavarva az összes szektort, amelyeket amúgy is érint a polgárháború. Különösen a mezőgazdaság – amely a GDP alig kevesebb mint egynegyedét, de a foglalkoztatás közel felét teszi ki – szenved a harcoktól, a földrengés okozta pusztításoktól és az importcsökkenés miatti termelési tényezők hiányától. Az idegenforgalom nem fog talpra állni, amíg a polgárháború folytatódik. A kiskereskedelmi szektort továbbra is hátráltatja a háztartások alacsony vásárlóereje. A szektort destabilizálják az ellátási láncban bekövetkező zavarok, a termelési tényezők költségei és a készlethiányok, amelyek a feldolgozóipart is érintik. Annak ellenére, hogy 2025-ben az ázsiai vásárlóknak köszönhetően fellendülés várható, a ruházati szektort továbbra is hátráltatja az európai ügyfelek elvesztése és a munkaerő-hiány. A bányászati szektor várhatóan az ország egyik ritka növekedési forrása lesz az erős globális keresletnek köszönhetően. A ritkaföldfém-bányák az ország keleti részén, a kínai határ közelében találhatók, ahol az ásványokat később feldolgozzák. Ezek a szabályozatlan bányák továbbra is célpontjai lesznek a források feletti ellenőrzés megszerzésére törekvő különböző fegyveres csoportoknak.

A közel-keleti konfliktus tovább súlyosbította a polgárháború által okozott gazdasági nehézségeket. A háború folytatódása alatt a magánbefektetések – mind a belföldi, mind a külföldi – gyakorlatilag leállnak. A közkiadásokat vissza fogják szorítani, mivel a csekély bevételeket a háborús erőfeszítésekre fordítják. A háztartások kereslete a alacsony foglalkoztatottság és a lakosság elvándorlása miatt visszafogott marad. Ezen felül a mianmari polgárok reáljövedelmét továbbra is a magas infláció fogja erodálni. Az inflációt a költségvetési hiány finanszírozására használt pénzkínálat bővülése, valamint a belföldi pusztítás és az ellátási zavarok táplálják. Ezt tovább súlyosbítja a kyat leértékelődése és a korlátozások miatt emelkedő importköltségek, miközben a devizatartalékok alacsonyak, a devizaáramlás pedig korlátozott. A Hormuzi-szoros lezárása csak tovább súlyosbítja ezeket a nyomásokat. Az infláció megfékezése érdekében a kormány árplafonokat vezetett be az alapvető élelmiszerekre (rizs, étolaj és kőolajtermékek), valamint korlátozásokat vezetett be a kereskedelmi tranzakciókra és a devizaforgalomra vonatkozóan. Ezek az intézkedések azonban tovább súlyosbítják az ellátási hiányokat.

Mindkét konfliktus további terhet ró a közpénzügyi és a külső egyenlegre

2026-ban a folyó fizetési mérleg várhatóan romlani fog, amit a kereskedelmi hiány is súlyosbít. A kőolajtermékek jelentik a legnagyobb importkategóriát, miközben a nyersolaj a vezető exportcikk. A közel-keleti konfliktus ezért emeli az importköltségeket, akárcsak az újjáépítés. Az ország a beruházási javak és a fogyasztási cikkek importjától, valamint olyan alapanyagoktól függ, mint a vas, a szintetikus szálak és a műtrágyák. A nem olajtermékek exportját hátráltatják a szárazföldi határok zavarai, a kimerülő gázkészletek, a gyártási kibocsátásra vonatkozó korlátozások és a nyugati piacok gyenge kereslete. Az importkorlátozások – különösen az autók és a luxuscikkek esetében – folytatódása korlátozza majd a hiány további növekedését. A bizonytalan helyzet és a magas kerozinárak károsan hatnak az idegenforgalomra. Az Egyesült Államok humanitárius segélyezése 2025 óta megszűnt. A külföldön élő állampolgárok hazautalásait Thaiföld gyenge gazdasági növekedése befolyásolhatja. Az ország ezért Kínára fog támaszkodni a hiány csökkentésében az újjáépítési segélyek révén, valamint annak finanszírozásában, különösen a közvetlen külföldi befektetések (FDI) révén. A külső egyenlegekre nehezedő nyomás miatt várhatóan a kormány fenntartja a tőkeáramlások ellenőrzését és a külföldön élő állampolgárok átutalásaira kivetett illetéket, amelyek a külföldi tőke beáramlásának elsődleges forrását jelentik. Ez lehetővé teszi számára, hogy korlátozza a tartalékok kimerülését, amelyek már így is rendkívül alacsonyak, de elengedhetetlenek a hiány finanszírozásához.

A költségvetési hiány az elmúlt két pénzügyi évben jelentősen megnőtt a csökkenő bevételek miatt. Ezeket a bevételeket a háború és az abból eredő gazdasági stagnálás csökkentette. Ezen felül a vámbevételek is visszaestek a főbb határvárosok feletti ellenőrzés elvesztése, valamint a gázexport csökkenése és a gázárak esése miatt. A hadsereg forrásait – amelyek elsősorban az állami tulajdonú energetikai vállalatoktól származnak – a nyugati szankciók aláássák, ami a polgári szektor rovására történő forrásátcsoportosításhoz vezet. Ezek a tendenciák a 2026–2027-es pénzügyi évben is folytatódni fognak: a bevételek továbbra is korlátozottak maradnak, míg a kiadásokat a védelemre és az újjáépítésre fordítják, és az olajszámla emelkedni fog, ami tovább növeli a hiányt. A hiány monetáris finanszírozása folytatódni fog, mivel a puccs óta a multilaterális támogatások és hitelek drasztikusan visszaestek. Kína továbbra is az ország fő támogatója marad.

Utolsó frissítés: 2026. június