Pápua Új-Guinea

A gázárak csökkenése miatt 2026-ban enyhe lassulás várható a növekedésben

2025-ben a növekedés felgyorsult, amit a cseppfolyósított földgáz és az ásványi anyagok (arany, réz, nikkel) exportjából származó bevételek hajtottak, melyeket mind a magas árak, mind a megnövekedett kitermelési mennyiségek ösztönöztek. Az arany esetében a növekedés elsősorban a 2023 végén újraindult Porgera-bánya fokozatos felfutásának, valamint a Kainantu-bánya – mindkettő a főszigeten található – és a szigetcsoport keleti részén fekvő Lihir-bánya bővítésének köszönhető. Ezek a projektek 2026-ban is folytatódnak.

2026-ban a növekedés várhatóan mérséklődik. Az export értéke továbbra is növekedni fog, de lassabb ütemben. A mezőgazdasági termékek (pálmaolaj, kávé, kakaó, kókuszdió stb.) és a cseppfolyósított földgáz (amely az export mintegy 40%-át teszi ki) árai csökkenhetnek, míg az arany és a réz árai várhatóan tovább emelkednek. A megnövekedett állami működési kiadások – különösen a biztonsági kiadások – szintén hozzájárulnak majd a gazdasági tevékenység támogatásához. Ugyanez vonatkozik az állami beruházásokra is, amelyek várhatóan fokozódni fognak az úthálózat fejlesztése terén, például a Ramu-autópálya esetében, amely a főszigeten a Ramu-folyóval párhuzamosan halad, és amelyet részben a Világbank finanszírozott. Az útvonal a két fő kikötőt – az északi parton fekvő Madangot és a keleti parton fekvő Lae-t – fogja összekötni a belföldön fekvő Watarais-on keresztül, ahol csatlakozik a szigetet keletről nyugatra átszelő Highlands Highway-hez. A magánbefektetések elsősorban a távközlésre, valamint az arany- és rézbányászatra fognak összpontosulni, különösen a jelentős Wafi-Golpu közös vállalkozásra (Lae-től 65 km-re nyugatra), amelyet a dél-afrikai Harmony csoport és az amerikai Newmont Corporation finanszíroz. Számos projektet azonban környezeti okok miatt bizonytalanság övez: a tenger alatti ritkaföldfém-telepek kitermelésére vonatkozó döntés továbbra is függőben van, a TotalEnergies, az ExxonMobil és a Santos által vezetett Papua LNG gázprojekt pedig pénzügyi és környezeti költségei miatt még mindig vita tárgyát képezi.

Az infláció várhatóan 2026-ban is magas szinten marad, annak ellenére, hogy emelkedett az irányadó kamatláb (5% 2025 őszén), és csökkent az üzemanyaghiány – amit a megnövekedett devizatartalékok és a külföldi beszállítók felé fennálló fizetési hátralékok csökkentése tett lehetővé. Ezt a tendenciát a eddig túlértékelt kina szándékos leértékelése, valamint a magas energiaköltségek fogják ösztönözni, mivel a villamosenergia-termelés és a szigetek közötti légi összeköttetések nagymértékben függnek az üzemanyag-importtól. Az élelmiszer-infláció azonban várhatóan mérsékelt marad a megnövekedett mezőgazdasági termelésnek (a lakosság 80%-a önellátó gazdálkodással foglalkozik) és a 13 alapvető élelmiszertermékre vonatkozó áfa-mentesség kiterjesztésének köszönhetően. A háztartások fogyasztása ezért várhatóan mérsékelt ütemben fog növekedni.

A költségvetési konszolidáció folytatódik, de az országkockázat továbbra is magas

Az államháztartási hiány csökkenése várhatóan 2026-ban is folytatódik. A Védelmi Minisztérium, az Államügyészség és az Igazságügyi Minisztérium költségvetését jelentősen megnövelik azzal a céllal, hogy csökkentsék a bizonytalanságot, és megelőzzék a nagyvárosokban a rivális bandák közötti, a helyi közösségek és a bányamunkások közötti, valamint a vidéki területeken a törzsek közötti összecsapásokat. Ezek az ismétlődő és sokrétű összecsapások rendszeresen több tucat halálesetet és sérülést okoznak, és megzavarják a gazdasági tevékenységet. A beruházási kiadások – főként az utakra fordítottak – és a mezőgazdasági export (pálmaolaj, kakaó stb.) ösztönzésére szánt támogatások szintén növekedni fognak, akárcsak az oktatási és egészségügyi költségvetések (bérnövelések, oltási kampányok, iskoladíj-hozzájárulások). Végül, amint azt korábban már említettük, a 13 alapvető élelmiszerre vonatkozó áfa-mentességet fenntartják. A bevételek azonban gyorsabban fognak növekedni, mint a kiadások, köszönhetően a magasabb bányászati bevételeknek és az állami vállalatok által kifizetett osztalékoknak, valamint az adóreformnak (jövedelemadó-megállapítási törvény) és az adóhatóságoknak biztosított szélesebb körű hatásköröknek, amelyek várhatóan növelik a bevételeket anélkül, hogy emelni kellene a jövedelemadó-kulcsokat vagy a vámokat.

Az adósság/GDP arány várhatóan tovább csökken. Pápua-Új-Guinea adósságának körülbelül fele belföldi, míg a külső adósság 53%-át kedvezményes feltételekkel multilaterális hitelezők (IMF, Világbank, Ázsiai Fejlesztési Bank) tartják. A fennmaradó részt kétoldalú hitelezők – főként Ausztrália és Kína –, valamint magánbefektetők tartják a GDP 2%-ának megfelelő összegben, egy 2028-ban lejáró eurókötvény formájában. Az IMF szerint a kötvény lejáratkori visszafizetésének esetleges elmaradása és a tartós devizahiány a közpénzügyek gyors konszolidációja ellenére is magas nemfizetési kockázatra utal. A devizatartalékok növekedésének köszönhetően a külföldi kifizetések késedelmei enyhülni kezdtek, és az IMF-programok keretében a közelmúltban történt kifizetések is hozzájárulnak a devizapiaci feszültségek enyhítéséhez.

Végül, a folyó fizetési mérleg többlete várhatóan 2026-ban növekedni fog, mivel az export gyorsabban bővül, mint az import. A többlet várhatóan elegendő lesz az államadósság törlesztéséből és a bányavállalatok működésükhöz felvett hitelekből származó pénzügyi mérleghiány fedezésére, amely meghaladja az IMF-programok keretében folyósított összegeket és a közvetlen külföldi befektetéseket. A hitelek főként Ausztráliából, Dél-Afrikából, Kanadából, Kínából, az Egyesült Államokból, Japánból és Malajziából származnak, és Franciaországból is érkezhetnek, ha a Total Energie gázprojektje megvalósul.

A társadalmi instabilitás és a közösségek közötti erőszak kockázata

Az 1975-ös függetlenné válása óta az ország egykamarás parlamenti demokrácia. James Marape 2019 óta tölti be a miniszterelnöki tisztséget. A 2022-es parlamenti választásokon független jelöltek és mikropártok sokszínű koalíciójának köszönhetően nyerte el második mandátumát – ez az országban gyakori jelenség. Várhatóan 2027-ig, mandátumának lejártáig marad hivatalában, miután 2024 szeptemberében és 2025 áprilisában két bizalmatlansági indítványt is legyőzött. Bár elismerést érdemelnek azok a kísérletei, amelyekkel igyekszik csökkenteni az államháztartási hiányt, valamint megelőzni a Bougainville-i szeparatistákkal való fegyveres konfliktus kiújulását – azáltal, hogy elismeri a sziget függetlenségéért folytatott küzdelmüket, és átadja a rézbánya részesedéseit a sziget kormányának –, a megélhetési költségekkel, a munkanélküliséggel és a bányászati bevételek alacsony újraelosztásával kapcsolatos elégedetlenség továbbra is növekszik.

Ebben a frusztrációval és gazdasági lehetőségek hiányával jellemzett légkörben – amely különösen élesen érezhető a fiatalok körében – a bandák és törzsek közötti összecsapások, valamint a boszorkánysággal vádolt nők elleni támadások egyre gyakoribbak és brutálisabbak, főként a Felvidéken (a szárazföld belsejében), ami miatt a családok a városi területekre menekülnek. A rendőrség és a hadsereg erőforrásainak megerősítése – amelyek személyzete közül néhányan továbbra is korruptak és időnként túlzottan erőszakosak – nem lesz elegendő a válság megoldásához, illetve a fegyverekkel, emberekkel és kábítószerekkel való kereskedelem hatékony leküzdéséhez, amelyet az ország szigetcsoport jellege is elősegít, a helyi közösségek nagyobb mértékű bevonása nélkül.

Nemzetközi szinten Pápua-Új-Guinea szoros kapcsolatokat ápol a Nemzetközösség tagjaival, különösen azokkal, amelyek jelentős bányászati szakértelemmel rendelkeznek – Dél-Afrikával, Kanadával és főként Ausztráliával. Ez utóbbi továbbra is az ország fő partnere: fontos piacot jelent az ásványi anyagok exportjának, jelentős fejlesztési segélyt és közvetlen külföldi befektetést biztosít az infrastruktúra és a bányászat területén, valamint kulcsfontosságú katonai szövetséges a 2023-ban és 2025-ben aláírt két megállapodás nyomán – az első az illegális kereskedelem elleni küzdelemre, a második pedig az agresszió esetén nyújtandó kölcsönös segítségnyújtásra vonatkozik. A katonai partnerség kiterjed az Egyesült Államokra is, amelyek Pápuát a dél-csendes-óceáni jelenlétük előőrsévé tették azáltal, hogy a szigetcsoporton több tucat haditengerészeti bázist hoztak létre, cserébe a fegyveres erők fejlesztésének és az emberkereskedelem elleni küzdelemnek a támogatásáért. Végül Pápua-Új-Guinea két legnagyobb kereskedelmi piaca Japán (LNG és réz) és Kína (LNG, nikkel, fa). Utóbbi ország igyekszik növelni befolyását: pénzügyi szempontból az USAID-programok megszűnésével keletkezett űrt részben kitöltve, valamint beruházások és hitelek révén; kereskedelmi szempontból pedig egy kétoldalú szabadkereskedelmi megállapodás megtárgyalásával, amelyet az Egyesült Államok és Ausztrália ellenez.

Utolsó frissítés: 2025. december