Suriname

A gazdasági fellendülés folytatódik az olajipari beruházások újraindulásának köszönhetően

A Covid-19-járvány által kiváltott mély recessziót követően a gazdaság 2022 óta mérsékelt fellendülést mutat, amely 2024-ben lendületet nyert. Az arany, amely történelmileg az export nagy részét tette ki, továbbra is támogatja a nettó exportbevételeket, mivel az ár és a kereslet továbbra is magas szinten marad. Ezen felül a növekedést elsősorban a magánfogyasztás hajtotta, mivel a szigorúbb monetáris politika és az alacsonyabb nyersanyagárak jelentősen csökkentették az inflációt, ezáltal növelve a háztartások reáljövedelmét.

2025-re tekintve a gazdasági fellendülés várhatóan folytatódik. A 2024 októberében bejelentett végleges beruházási döntés nyomán megkezdődnek a munkálatok az új GranMorgu tengeri mezőn (58. blokk), ahol a kőolajtermelés 2028-ra várható. A TotalEnergies és partnerei 2025 és 2028 között mintegy 10,5 milliárd USD-t terveznek befektetni, ami további beruházásokat fog ösztönözni, különösen az infrastruktúra területén. Végül a szigorú monetáris politika – az alacsony tartalékpénz-teremtéssel együtt – valamint az IMF Kiterjesztett Hitelkeret (Extended Credit Facility) keretében végrehajtott költségvetési konszolidáció továbbra is csökkenti majd az inflációs nyomást. A globális élelmiszer- és energiaárak további csökkenése, valamint a stabil valuta szintén hozzájárulhat az inflációs nyomás mérsékléséhez. A nyomás azonban továbbra is elég erős marad ahhoz, hogy befolyásolja a háztartások vásárlóerejét és visszafogja a magánfogyasztást. Szerencsére az olaj- és gázkitermeléshez kapcsolódó egyes szolgáltatások – ideértve a fővárosban megnövekedett kiskereskedelmi tevékenységet is – némi támogatást nyújtanak a lakosság egy részének.

Az adósságátalakítás a befejezéshez közeledik, a költségvetési konszolidáció pedig folyamatban van

A suriname-i dollár leértékelődése és a gazdasági visszaesés közepette 2020 végén bekövetkezett fizetésképtelenséget követően az adósságtárgyalások 2022 júniusában a Párizsi Klubbal kötött átütemezési megállapodással zárultak, amely 2028-ig felfüggesztette a törlesztéseket, és hasonló feltételeket szabott meg a többi hitelező számára is. Minden Párizsi Klub-taggal és Indiával kétoldalú megállapodás született, míg a Kínával (amely az államadósság 11,5%-át birtokolja) folytatott tárgyalások a végső szakaszba léptek. Suriname 2024 novemberében írt alá adósságátütemezési megállapodást Kínával, amely kiterjed az Exim Banknak és a Kínai Ipari és Kereskedelmi Banknak fennálló kötelezettségeire; az első törlesztőrészleteket még ugyanabban a hónapban teljesítették. A magánkereskedelmi adósság 96%-át képviselő kötvénytulajdonosokkal kötött elvi megállapodás 25%-os névérték-leírást és 4,95%-os kamatlábat javasol 2026. januárjáig, amikor is a kuponráta 7,95%-ra emelkedik. Ezen felül a többi hitelezővel – beleértve a belföldi hitelezőket is – fennálló hátralékokat már rendeztek. Kiemelendő, hogy a megállapodások a jövőbeli olajkitermeléssel kapcsolatos visszatérítési rendelkezéseket tartalmaznak, amelyek biztosítják a Suriname gazdasági teljesítménye alapján történő esetleges kiigazításokat.

Az IMF három év alatt (2022–2025) 690 millió USD-t nyújtott egy kiterjesztett hitelkeret keretében, amelynek feltétele a költségvetési konszolidáció és a strukturális reformok végrehajtása. A legfontosabb intézkedések közé tartozott a hozzáadottérték-adó hatályának kiterjesztése a háztartási fogyasztás legalább 60%-ára, valamint az energiatámogatások fokozatos megszüntetése, ami növelte a bevételeket, és potenciálisan hozzájárulhat a költségvetés egyensúlyához 2025-ben, bár a magas szociális kiadások továbbra is kompenzálják a kiszolgáltatott háztartásokat a támogatások fokozatos megszüntetése miatt. Ezen felül a 2022 óta tartó hosszan elhúzódó aszály arra kényszerítette a hatóságokat, hogy támogatást nyújtsanak a rizstermelőknek, és emeljék a villamosenergia-termelés költségeit. A jövőre nézve az adósságátalakítás és egyéb reformok befejezése várhatóan javítani fogja az adósság fenntarthatóságát és az általános költségvetési helyzetet. A költségvetési szabályok megerősítése szintén elengedhetetlen lesz, tekintettel arra, hogy az olajbevételek az elkövetkező években várhatóan jelentősen emelkedni fognak.

A folyó fizetési mérleg többlete 2024-ben csökkent, mivel a növekvő import meghaladta a robusztus aranyexportot. 2025-re tekintve az importnyomás várhatóan tovább növekszik, amit a tengeri mező fejlesztése hajt majd. Ezt azonban nagyrészt ellensúlyozni fogja a kőolajkutatáshoz kapcsolódó közvetlen külföldi befektetések (FDI) megfelelő mértékű növekedése, ami arra utal, hogy – ha a kőolajat nem vesszük figyelembe – a folyó fizetési mérleg többlete hasonló lesz a 2024-eshez. Eközben a főként Hollandiában élő, a GDP körülbelül 4–5%-át kitevő nagy számú külföldi közösségtől érkező jelentős pénzátutalások, valamint az exportteljesítmény fokozatos javulása továbbra is külső támogatást nyújtanak. Végül a devizatartalékok is növekednek (az import 7 hónapra elegendő fedezetet biztosítanak), mivel a központi bank tartózkodott a devizapiaci beavatkozástól.

Vitatható választások a megszorítások és a társadalmi instabilitás közepette

A Vooruitstrevende Hervormings Partij (VHP), amely történelmileg az indo-suriname-i lakosságot képviseli, de sikerült kiküszöbölnie etnikai dimenzióját, az ország vezető pártjává vált a 2020. májusi parlamenti választásokon. A VHP vezeti azt a koalíciót, amely többséget biztosított a kormánynak: az 51 képviselői helyből 30-at birtokol. Chan Santokhi elnök (VHP), akit a kormánykoalíció 2020 júliusában nevezett ki, elkötelezett a népszerűtlen strukturális reformok bevezetése mellett, hogy felkészítse az országot az olajkitermelésre. Bár a 2023-as nagyszabású tüntetések 2024-ben nem ismétlődtek meg, a társadalmi instabilitás továbbra is az ország legnagyobb politikai kockázata. A tartósan magas infláció és az IMF által előírt megszorító intézkedések továbbra is a potenciális zavargások fő kiváltó tényezői.

Ebben a kontextusban a 2025 májusára tervezett közelgő általános választások vitatott eseménynek ígérkeznek. A szavazás megkezdése előtt a surinamei parlament sikeresen módosította a választási törvényt: a körzeti rendszert arányos képviseleti rendszerre cserélte, ami elvileg megakadályozza a választások késedelmét. Az ország jelenlegi társadalmi instabilitását figyelembe véve azonban bármilyen korrupciós botrány vagy vád a választás napját megelőző időszakban tüntetéseket és zavargásokat válthat ki. Surinamban hiányoznak a közvélemény-kutatási adatok, ami megnehezíti a választás kimenetelének előrejelzését. Az ország gazdasági kihívásai és a magas infláció várhatóan megnehezítik a kormánypárt számára a hatalom megtartását, így a baloldali Nemzeti Demokrata Párt (NDP) vezetheti a következő kormányt. Az NDP kapcsolata azonban a vitatott volt vezetővel, Desi Bouterse-szel (aki 2024 decemberében elhunyt, és a VHP hatalomra kerülése előtt 10 évig kormányzott) akadályozhatja a párt szavazatszerzési képességét. Ezen felül a kormány bejelentette, hogy minden felnőtt állampolgárnak 750 USD-nek megfelelő „Royalty Voor Iedereen” (RVI, Juttatás mindenkinek) kifizetést biztosít, amint megkezdi a 58-as blokk olajeladásából származó jogdíjak beszedését – ez a lépés befolyásolhatja a választók hangulatát. A választások legvalószínűbb kimenetele egy új koalíciós kormány lesz.

Külpolitikai szempontból Suriname és Guyana az elmúlt években megerősítette kétoldalú kapcsolatait, elsősorban a kőolaj- és gázkutatás terén meglévő közös érdekeiknek köszönhetően. Mindkét ország együttműködik tengeri energetikai projektekben, elősegítve ezzel a gazdasági integrációt és a regionális stabilitást. Az energiaügyön túl kiterjesztették az együttműködést az infrastruktúra, a kereskedelem és a biztonság területén is, a határokon átnyúló összeköttetések javítása és a gazdasági növekedés elősegítése céljából. Azonban a továbbra is fennálló területi viták, például a vitatott Tigri-terület kérdése, érzékeny témák maradnak, bár a diplomáciai erőfeszítések nagyrészt kordában tartják a két ország közötti feszültségeket.

Utolsó frissítés: 2025. március