Mali
Switzerland
Europe
India
China
Russia (Russian Federation)
United Arab EmiratesA szénhidrogén-termelés fellendíti a növekedést
A tevékenység 2025-ben jelentősen felgyorsul, a növekedés csúcsát elérve, majd 2026-tól stabilizálódik. Ezt elsősorban a kőolajipar fellendülése fogja ösztönözni (a Woodside és a Petrosen által üzemeltetett Sangomar olajmező), amelynek termelése 2024-ben meghaladta a várakozásokat (16,9 millió hordó nyersolaj az eredeti 11,7 millió hordós célkitűzéssel szemben), és várhatóan 2026-ra éri el a teljes kapacitását (100 000 hordó/nap). A Sangomar mellett a Mauritániával közös, a BP és a Kosmos által irányított Grand Tortue Ahmeyim gázprojekt is 2025 elején indult be. Az első fázisban évente körülbelül 2,5 millió tonna LNG-t fognak termelni, bár eltart egy ideig, amíg elérik ezt a mérföldkövet, a második fázisban pedig 5 millió tonnát. A termelt LNG egy részét exportálni fogják, főként Európába, míg egy részét belföldi villamosenergia-termelésre is felhasználják. A szénhidrogénipar az export, a beruházások és az adóbevételek növelésével fogja ösztönözni a növekedést, amelynek hatása a multiplikátorhatásokon és egy olyan szabályozási kereten keresztül terjed majd át a gazdaság szélesebb körére, amely a szénhidrogénből származó bevételek elosztásakor az infrastruktúra- és szociális kiadásokat részesíti előnyben.
Ezen felül, a „Szenegál 2050” terv céljaival összhangban az agrár-iparba, az energetikába (például a Saint-Louis-i gáztüzelésű erőműbe és gázvezetékbe) valamint a közlekedési infrastruktúrába (az Ndayane-i mélyvízi kikötőbe, a regionális repülőtér-korszerűsítési programba stb.) irányuló beruházások továbbra is támogatni fogják a növekedést. Folytatódnak a beruházások az aranyiparban a termelés fellendítése és új lelőhelyek feltárása érdekében, miközben a nemesfém exportját a történelmi magasságban lévő árak fogják támogatni. A fogyasztást kedvezően fogja befolyásolni a politikai és társadalmi stabilitás visszatérése, valamint az alacsony infláció. Mivel azonban az infláció a WAEMU-ban várhatóan 2025-ben és 2026-ban is a 3%-os cél felett marad, a BCEAO (Nyugat-afrikai Államok Központi Bankja) várhatóan nem fogja jelentősen lazítani a monetáris politikát (a jegybanki alapkamat 2025 júniusában 3,25%-on állt). Az amerikai kereskedelempolitika változását illetően a Szenegálra gyakorolt hatás várhatóan nagyon csekély lesz. Az országnak kereskedelmi hiánya van az Egyesült Államokkal szemben, ami azt jelenti, hogy a minimális vámtételt (a cikk írásának időpontjában 10%) alkalmazzák. Az Egyesült Államokba irányuló export (hal, parókák, szintetikus szálak) a GDP mindössze 0,7%-át, a teljes export körülbelül 4%-át teszi ki, míg a szénhidrogének vámmentesek.
Az államháztartás komoly aggodalomra ad okot
2024 második felében az állami számlák ellenőrzése során kiderült, hogy a 2019 és 2024 első negyedéve közötti költségvetési hiányra és államadósságra vonatkozó adatokat jelentősen alulbecsülték. A Számvevőszék megállapításai szerint ez elsősorban a be nem jelentett beruházásoknak (amelyek jellege még mindig nem tisztázott) tudható be, amelyeket külső projektkölcsönök és belföldi hitelfelvételek kombinációjával finanszíroztak (ezek lejárati ideje és törlesztési ütemterve szintén nem tisztázott). Bár Szenegál nem található fizetésképtelen helyzetben, költségvetési helyzete lényegesen gyengébb, mint azt korábban állították, amit a Moody’s és az S&P által egyaránt végrehajtott szuverén hitelminősítés-visszaminősítés is alátámaszt. Az 1,83 milliárd USD összegű IMF-programot (1,51 milliárd USD az EFF keretében és 324 millió USD az RSF keretében) a második felülvizsgálat előtt felfüggesztették. Bár a szenegáli hatóságok tárgyalásokat folytattak az IMF-fel egy új program biztosítása érdekében – amelynek kezdeti célja 2025. június –, a folyamat aligha fogja tartani ezt az ütemtervet, mivel a keretről még megállapodásra kell jutni. Ha nem jön létre időben megállapodás, Szenegál kénytelen lehet alternatív (és drágább) finanszírozási forrásokat keresni a 2025–2026-os adósságtörlesztések fedezésére, amelyek az eurókötvények amortizációja miatt jelentős összegűek lesznek.
A szenegáli hatóságok jelentős költségvetési konszolidációt jelentettek be, mivel céljuk, hogy 2025-re a hiányt a GDP 7%-ára csökkentsék, majd 2027-re visszatérjenek a GDP 3%-ára (WAEMU konvergencia-kritériumok). A 2025-ös költségvetési törvényjavaslat szerint ezt elsősorban a bevételek jelentős növelésével (a 2024-es módosított költségvetéshez képest több mint 20%-kal) kívánják elérni, adóemelések és az adómentességek csökkentése révén. A 2025-ös szénhidrogén-bevételeket a teljes bevételek mindössze 1,5%-ára becsülik, és a törvény szerint azok felhasználása az általános költségvetésben korlátozott. A kiadások is várhatóan növekedni fognak, bár mérsékeltebb mértékben (+3%). Míg a bejelentett adóügyi intézkedések középtől hosszú távon stabilizálhatják az államháztartást, nagyon valószínűtlennek tűnik, hogy a bejelentett célokat a kiadások jelentősebb csökkentése nélkül elérjék. Ennek eredményeként a hiány 2025-ben és 2026-ban várhatóan mérsékelten csökken, míg az államadósság továbbra is nagyon magas szinten marad, de az erős GDP-növekedésnek köszönhetően csökkenő pályára áll.
A külső egyenlegek javulnak
A folyó fizetési mérleg hiánya 2025-ben csökkenni fog, elsősorban a kereskedelmi hiány javulásának köszönhetően. Az export a szénhidrogének és az aranynak köszönhetően megugrik, míg az import átmenetileg csökkenni fog, mivel az olajipar fejlesztéséhez kevesebb beruházási javakra van szükség, és a nyersanyagárak is alacsonyabbak. 2026-tól kezdve az import növekedése is felgyorsul az erős belföldi kereslet (élelmiszerek, finomított kőolajtermékek, infrastrukturális projektekhez szükséges beruházási javak) miatt. Mindazonáltal a kereskedelmi hiány strukturálisan kisebb marad, bár az exportteljesítmény egyre inkább az olajár-alakuláshoz fog kötődni. A szolgáltatási hiány várhatóan tovább javul a turizmus növekedésének köszönhetően, amely iránt a hatóságok továbbra is elkötelezettek, bár ezt részben ellensúlyozza a szénhidrogén-ipar működtetéséhez szükséges külföldi szolgáltatások igénye. Az elsődleges jövedelmi hiány (a GDP 4,3%-a) valószínűleg növekedni fog a szénhidrogén-iparból származó osztalékok hazautalása és a külső adósság kamatfizetései miatt. Ezt azonban ellensúlyozni fogja a jelentős másodlagos jövedelemtöbblet (a GDP 10%-a), amelyet a diaszpórából érkező külföldi munkavállalók átutalásai támasztanak alá. A folyó fizetési mérleg hiányát továbbra is a közvetlen külföldi befektetések, a portfólióbefektetések és a hitelek fogják finanszírozni.
Szenegál politikai és társadalmi helyzete az elmúlt években különösen feszült volt, amelyet Macky Sall elnökségének utolsó szakaszában egymást követő politikai válságok és társadalmi zavargások jellemeztek. Mindez a 2024. februári elnökválasztás elhalasztására irányuló kísérletben csúcsosodott ki, amelyet azonban az Alkotmánybíróság elutasított, és visszaállította az eredeti, 2024. március 24-i időpontot. Bassirou Diomaye Faye, az ellenzéki PASTEF párt jelöltje, döntő győzelmet aratott az első fordulóban (a szavazatok 54,3%-át szerezte meg) a Macky Sall vezette APR párt jelenlegi miniszterelnöke, Amadou Ba (35,8%) ellen, és Szenegál történelmének legfiatalabb elnöke lett. Faye miniszterelnöknek nevezte ki Ousmane Sonkót, a PASTEF vezetőjét, akit több jogi csatározás után kizártak az elnökválasztás jelöltjei közül. Az új kormány azonban csupán kis többséggel rendelkezett a Nemzetgyűlésben. Ez arra késztette Faye-t, hogy 2024 szeptemberében feloszlassa a Nemzetgyűlést, és 2024 novemberére előrehozott parlamenti választásokat hirdessen, amelyeken a PASTEF földcsuszamlásszerű győzelmet aratott és abszolút többséget szerzett (a 165 képviselői helyből 130-at). Ez lehetőséget biztosít Faye elnöknek és Sonko miniszterelnöknek politikai programjuk végrehajtására, amelynek fő elemei az intézmények konszolidációja, az igazságszolgáltatási rendszer megerősítése, a korrupció elleni küzdelem és a természeti erőforrások jobb kezelése. Továbbá, figyelembe véve a jelenlegi gazdasági környezetet, valamint Szenegál költségvetési problémáit, Faye valószínűleg visszafogja a radikálisabb gazdaságpolitikai intézkedések végrehajtását (például a CFA-frank elhagyását, legalábbis egyelőre), hogy fenntartsa a befektetők bizalmát az országban. Érdemes megjegyezni, hogy a szenegáli hatóságok és a Woodside között feszültségek alakulhatnak ki a Sangomar-i tevékenységek kapcsán. Például 2025 júniusában a Woodside nemzetközi választottbírósági kérelmet nyújtott be az ICSID-hez, mivel nehézségekbe ütközött egyes pénzügyi kérdések rendezése Szenegállal. Bár a szénhidrogén-szerződések felülvizsgálata nem feltétlenül szerepel a Faye-kormány azonnali tervei között, a kérdés valószínűleg újra napirendre kerül, mivel fontos pontja politikai programjának. Végül a kormány számára kulcsfontosságú lesz a költségvetési helyzet kezelése és egy új megállapodás megkötése az IMF-fel anélkül, hogy túlzottan csökkentenék a szociális kiadásokat, mivel a szenegáli lakosság – és különösen a fiatalabb generáció – is elvárásokat támaszt az életkörülményeik javításával kapcsolatban.
Szenegál szoros kapcsolatokat ápol az Egyesült Államokkal és az EU-tagállamokkal. Franciaország továbbra is fontos gazdasági partner marad, míg a katonai együttműködés jellege megváltozik. A francia csapatok várhatóan 2025 végéig teljes egészében kivonulnak, mivel Faye egyik vállalása az volt, hogy Szenegál szuverenitása érdekében Franciaországot ugyanúgy kezeli, mint az összes többi külföldi partnert. Mivel a biztonsági helyzet a Száhel-övezetben nem javult, a délkeleti határon fekvő Maliból érkező iszlamista csoportok tartós aggodalmat jelentenek. Végül Szenegál továbbra is diverzifikálja szövetségeit Kínával, Törökországgal és az öböl-menti államokkal, azzal a céllal, hogy új beruházásokat vonzzon.