United Arab Emirates
Saudi Arabia
China
Egypt
IndiaA frontvonalak stabilizálódása, a konfliktus megoldásának kilátásai nélkül
Az Abdel Fattah al-Burhan tábornok vezette szudáni fegyveres erők (SAF) és a Mohamed Hamdan Dagalo („Hemedti”) által vezetett Gyorsreagálású Erők (RSF) között, amely 2023. április 15. óta tart, 2025-ben és 2026-ban tovább terjedt. Az RSF által 2025 októberében végrehajtott, az SAF utolsó észak-darfuri fellegvárának számító El Fasher elfoglalása nagyszabású atrocitásokat váltott ki – egyes források szerint akár 60 000 civil halálát is jelentették –, és ezzel kijelölte a frontvonalakat. Az ország déli fele, ahol a lakosság nagy része koncentrálódik, jelenleg nyugaton az RSF (Darfur és Nyugat-Kordofán), keleten pedig a SAF (a Nílus-medence, beleértve Kartúmot, és a Vörös-tenger partvidéke) között oszlik meg. Az RSF és szövetségesei ellenőrzésük alatt tartják a líbiai és a csádi határokat is. Ez a folyosó, amely kritikus fontosságú a fegyverek, az üzemanyag és a zsoldosok behozatalához, veszélybe kerülhet egy esetleges SAF-offenzíva miatt Észak-Darfurban a következő évben. A konfliktus jelenleg két fő hadszíntérre koncentrálódik. Kordofánban az RSF 2026 januárja óta ostromolja El Obeidet, egy stratégiai jelentőségű csomópontot, amely ellenőrzi a Kartúmba vezető utat. A Dél-Szudánnal és Etiópiával határos Kék-Nílus régióban az RSF és szövetségesei, az Abdelaziz al-Hilu vezette Szudáni Népi Felszabadítási Mozgalom – Észak (SPLM-N) – amely a Nuba-hegységben működő jelentős fegyveres csoport – 2026 elején jelentős területi és létszámveszteségeket szenvedett el. Összességében a Szudáni Fegyveres Erők (SAF) 2025–2026-ban visszanyerték a kezdeményezést, és jelenleg Szudán legfontosabb gazdasági erőforrásainak nagy részét ellenőrzésük alatt tartják, nevezetesen az aranytermelő és mezőgazdasági területeket, valamint a Vörös-tengerhez vezető hozzáférést és az ország főbb állami intézményeit. A szudáni központi régiókból származó bevételek kiesése gyengítette az RSF összetartását, amelyet egyre inkább befolyásolnak a belső rivalizálások és a magas rangú parancsnokok elpártolása. A drónok használata széles körben elterjedt. A gyakran a frontvonalaktól jóval távolabb végrehajtott, nagy hatótávolságú támadások mára mindennapossá váltak, és az összes polgári és katonai áldozat mintegy felét teszik ki. Mindkét fél olyan helyi vagy törzsi milíciákra támaszkodik, amelyek hűsége ingadozó. Az Omar al-Bashir volt elnök kormánypártjához kapcsolódó iszlamista milíciák, különösen az Al-Baraa bin Malik Brigád, szintén kulcsszerepet játszottak a Szudáni Fegyveres Erők (SAF) újjáéledésében, miközben dokumentálták kolumbiai zsoldosok jelenlétét az RSF soraiban. Mindkét tábor adminisztratív konszolidációs folyamaton megy keresztül. Ez 2025 elején a Szudán Alapításáért Koalíció (Ta’sis) néven ismert politikai struktúra létrehozásához vezetett, amely összefogta az RSF-tábor különböző elemeit. Névlegesen polgári átmeneti kormányokat neveztek ki mind Kartúmban Kamil Idris vezetésével, mind Nyala városában – az RSF de facto fővárosában – Hassan al-Taishi vezetésével. A két rivális tábor intézményesülése, valamint az egymással versengő polgári közigazgatások kialakítása még inkább elmélyítette az ország megosztottságát, bár a fegyveres csoportok integrációja mindkét koalícióban még mindig nem teljes. Bár a frontvonalak kijelölése valószínűleg enyhíti a harcok hevességét, döntő katonai győzelemre vagy tartós békemegállapodásra rövid távon nem lehet számítani.
A konfliktus mindkét oldala külföldi támogatókra támaszkodik. Az Egyesült Arab Emírségek (UAE) – amely a hivatalos tagadások ellenére az RSF fő pénzügyi és logisztikai támogatója – elősegítette a megállapodások megkötését a régió több országával, köztük Csáddal, Etiópiával, a Közép-afrikai Köztársasággal, Kenyával, Dél-Szudánnal, Ugandával és Szomália autonóm Puntland régiójával, valamint – ami a legfontosabb – Haftar tábornagy kelet-líbiai erői számára is. Az emirátusi beruházásokért cserébe ezek az országok különböző mértékben adtak otthont kiképzőlétesítményeknek és ellátási csomópontokat biztosítottak az RSF-erők számára. A határon átnyúló útvonalakat egyaránt használják az Abu Dhabi által finanszírozott katonai felszerelések szállítására, valamint az arany exportjára a félkatonai erők által ellenőrzött területekről. Ezek a regionális támogató hálózatok azonban törékenyek, különösen Csádban és Líbiában. 2026-ban úgy tűnik, hogy az Egyesült Arab Emírségek egyre inkább más partnerek, nevezetesen a Közép-afrikai Köztársaság és Etiópia felé terelte ellátási útvonalait. Ennek következtében 2026 májusában megszakadtak a kapcsolatok a líbiai fegyveres erők (SAF) és Etiópia között. Addisz-Abebát azzal vádolták, hogy RSF-csapatokat fogad be, míg a Kék-Nílus határvidéke a konfliktus egyik fő hadszínterévé vált. Erre válaszul a SAF megerősítette kapcsolatait Eritreával és a Tigrayi Népi Felszabadítási Fronttal (TPLF), ezzel növelve a konfliktus regionális átterjedésének kockázatát. A SAF fő külső támogatói Egyiptom, Irán és Törökország. Szaúd-Arábia is egyre inkább támogatja a SAF-ot az Egyesült Arab Emírségekkel való rivalizálása, valamint az iráni befolyás visszaszorítására irányuló törekvése miatt. Rijád mindazonáltal továbbra is óvatosan viszonyul a fegyveres erőkön belüli iszlamista frakciók növekvő befolyásához. Ezzel szemben Katar, amely közvetítői szerepet kíván betölteni, a SAF-párti iszlamista csoportok fő támogatója. A politikai rivalizáláson és az aranykészletekért folyó versengésen túl a Perzsa-öböl-menti államok részvételét az élelmezésbiztonsági aggodalmak is motiválják. Az Egyesült Arab Emírségek, Szaúd-Arábia és Katar rendre mintegy 10 milliárd, 1 milliárd és 500 millió dollár értékű mezőgazdasági földterülettel és állatállománnyal rendelkeznek Szudánban. A Qatar Mining emellett mintegy 800 millió dollár értékű réz-kitermelési jogokkal is rendelkezik. Végül az Egyesült Államok, amely a Szaúd-Arábiából, Egyiptomból és az Egyesült Arab Emírségekből álló közvetítő kvartettet vezeti, szankciókat vezetett be a konfliktus mindkét oldalához kapcsolódó számos tisztviselő és vállalat ellen.
Törékeny gazdasági fellendülés a humanitárius katasztrófa közepette
A 2023-ban és 2024-ben kitört háború által kiváltott válságot követően 2025-ben a gazdasági helyzet tovább romlott, ami egyrészt a harcok hevességének, másrészt a gyenge gabonatermésnek (-22%) tudható be. Mindazonáltal nyolc egymást követő évnyi zsugorodás után 2026-ban várhatóan újra növekedésbe fordul a gazdasági tevékenység, amit a biztonsági helyzet enyhe javulása és a hadsereg által elért, Kartúm visszafoglalása is támogat. A két tábor által létrehozott kormányzati intézmények megkönnyíthetik egyes belső menekültek visszatérését. Közép-Szudán viszonylag biztonságosnak tűnik, ami lehetővé teszi a háztartási fogyasztás és a helyi kereskedelem óvatos fellendülését. A mezőgazdaságot (a GDP 25%-át és a foglalkoztatás 65%-át adó ágazat) azonban súlyosan gátolja, hogy a konfliktus jelentősen csökkentette a megművelt területeket és megrongálta az öntözési hálózatokat, különösen Gezira és Sennar térségében, amelyek az ország fő mezőgazdasági régiói. A törékeny gazdasági javulás eltakarja a Kordofánban és a Kék-Nílus vidékén tapasztalható körülmények hirtelen romlását, valamint a Dárfúrban továbbra is fennálló súlyos élelmezésbiztonsági helyzetet. 2027-ben a gazdasági tevékenységet várhatóan kedvezően befolyásolja a fogyasztás fokozatos normalizálódása, valamint a mezőgazdasági termelés és az aranytermelés növekedése, de továbbra is nagymértékben függ majd a konfliktus intenzitásának enyhülésétől. A helyreállítási folyamat mindazonáltal valószínűleg lassú lesz. A közlekedési, egészségügyi és energetikai infrastruktúra kiterjedt károkat szenvedett, miközben a rendelkezésre álló erőforrások rendkívül korlátozottak. A rivális hatóságok által folytatott gazdaságpolitikák várhatóan továbbra is a háborús erőfeszítések finanszírozására és a bevételt generáló eszközök, különösen a nagyrészt kézműves aranybányászati szektor feletti ellenőrzés biztosítására fognak összpontosítani.
A háború kezdete óta hiperinfláció uralkodik, amelyet az emelkedő élelmiszer- és közlekedési költségek hajtanak. Az árak emelkedése mindazonáltal 2026 első felében lelassult, májusban (a hadsereg által ellenőrzött területeken) éves szinten 44,5%-ot ért el, de a gyenge termés és a magasabb műtrágyaárak miatt ismét felgyorsulhat. A nyugati régiókban, amelyek elszigeteltek és élelmiszerhiánnyal küzdenek, az infláció valószínűleg jelentősen magasabb, bár adatok hiányában ezt nehéz felmérni. 2026-ban az ország politikai felosztása kiterjedhet a monetáris szférára is. 2024 és 2026 áprilisa között a Szudáni Központi Bank (CBOS) új bankjegyeket bocsátott ki, amelyeket bankszámlatulajdonosok számára tartottak fenn, és amelyek célja az RSF fellegváraiban forgalomban lévő régi bankjegyek felváltása volt, amelyek közül néhányat 2025-ben a CBOS tartalékaiból zsákmányoltak. Ugyanakkor Szudán nyugati részén korlátozták a hozzáférést a Bankakhoz – a Kartúmi Bank digitális platformjához és az ország domináns fizetési rendszeréhez –, miközben az RSF-számlákat célba vették. Válaszul a Ta’sis 2026 májusában Nyala városában párhuzamos központi bankot hozott létre, hogy versenyt teremtsen a CBOS-szal. Az RSF emellett bejelentette egy magánbank és egy különálló digitális fizetési alkalmazás létrehozását is. Az új bankjegyeket az általuk ellenőrzött területeken nem fogadják el. Az RSF bankrendszere továbbra is helyi hálózat marad. Intézményi elismerés hiányában nincs hozzáférése a nemzetközi fizetési rendszerekhez (SWIFT, IBAN), és jelentős készpénzfelvételi díjakat vet ki (hivatalosan 15%, a gyakorlatban akár 40%). Ez a monetáris felosztottság, a szudáni font helyettesíthetőségének elvesztése, valamint a külföldi valuták (a csádi CFA-frank, a líbiai dinár és az amerikai dollár) használata súlyosan korlátozza a monetáris politika hatékonyságát, a magas banki elterjedtségi arány ellenére is. A fizetési alkalmazások használatát elősegíti a készpénzhiány egyes régiókban, amely a hiperinflációból és a háborúzó felek által a bankok ellen elkövetett szisztematikus kifosztásokból ered.
Informális kereskedelmi áramlások, fiskális széttagoltság és államadósság-nemfizetés
Szudán folyó fizetési mérleg-hiánya jelentős, bár a nem nyilvántartott áramlások mértéke miatt nehéz pontosan felmérni. 2026-ban azonban várhatóan csökkenni fog, ahogy az aranyexport helyreáll. A kereskedelmi mérleg 2011-ben, Dél-Szudán olajmezőinek elvesztése óta strukturálisan hiányos, és a háború tovább növelte az egyensúlytalanságot. Az arany – amelynek Szudán Afrika vezető termelője (évi 70 tonnát termel) – messze az ország legfőbb exportcikke. A hivatalos aranyexport 2026 első negyedévében 370 millió USD-t tett ki, ami a nyilvántartott export 53%-át jelentette, annak ellenére, hogy az aranyexport mintegy 70%-a becslések szerint informális. Egyéb exporttermékek közé tartoznak az élőállatok, különösen a juhok (18%), valamint a szezám (12%). A háború kitörése óta az olajexport jelentősen visszaesett, a termelés jelenleg napi 25 000 hordó alatt van. Egyiptom, Szaúd-Arábia és Omán vált Szudán fő exportcélpontjává, miután az Egyesült Arab Emírségekbe irányuló export összeomlott, miután az emírségek 2025 augusztusában embargót vezettek be Port Szudánra, válaszul a szudáni kormány által kezdeményezett diplomáciai kapcsolatok megszakítására. Az Egyesült Arab Emírségekkel folytatódott mindazonáltal a kereskedelem, akár Ománon keresztül – amely átrakodási csomóponttá vált –, akár az RSF által ellenőrzött területeken és a szomszédos országokon keresztül. A folyó fizetési mérleg hiányát elsősorban nemzetközi segélyekből finanszírozzák, amelyek nagyrészt természetbeni humanitárius segítségnyújtás formájában érkeznek (1,2 milliárd USD, ami a GDP 2%-ának felel meg). Ezzel szemben a külföldi befektetések 2023 óta gyakorlatilag nulla szintűek. A devizatartalékok továbbra is rendkívül alacsonyak, míg a párhuzamos árfolyam a 2024-es 2 000 szudáni dinár/amerikai dollárról 2026 májusára 3 100 szudáni dinárra gyengült, ami a hivatalos árfolyam (445 szudáni dinár) hétszerese.
A háború következtében mind az állami bevételek, mind az állami kiadások összeomlottak, és jelenleg mindkettő jóval a GDP 10%-a alatt van. A gazdaság jelentős része a nem hivatalos gazdaság, a korrupció és az állami hatalom egyes országrészek feletti elvesztése miatt a hivatalos adórendszeren kívül esik. Az állami bevételek döntő részét a nem adó jellegű bevételek teszik ki. 2026-ban a költségvetési hiány várhatóan csökkenni fog az emelkedő üzemanyagárak ellenére is, amit az aranyra kivetett magasabb adók, valamint a Dél-Szudán által az olajexportra fizetett tranzitdíjak újraindítása támogat. A hiány 2027-ben stabilizálódhat, ahogy javul a mezőgazdasági termelés, és a közigazgatás fokozatos helyreállásával párhuzamosan helyreállnak az adóbevételek. A háborús erőfeszítések és a humanitárius vészhelyzet továbbra is a közkiadások nagy részét fogják felemészteni. A költségvetési hiányt elsősorban monetáris finanszírozás útján fogják fedezni. Nyugaton az RSF nem egységes költségvetés alapján működik.
Szudán 1984 óta nem teljesíti fizetési kötelezettségeit, és egyre növekvő hátralékok halmozódnak fel. Ezek a hátralékok jelenleg az ország külső államadósságának nagy részét teszik ki. Bár 2021-ben egy sor reformot követően az IMF égisze alatt jelentős adósságkönnyítési kezdeményezést terveztek, Abdel Fattah al-Burhan puccsával a folyamatot határozatlan időre elhalasztották. A 2022-ből származó legfrissebb hivatalos adatok szerint a külső adósság (az államadósság 92%-a) elsősorban Kuvait (22%), a Szaúd-arábiai Központi Bank (8%), Kína (8%) és kereskedelmi bankok (8%) kezében volt. A Párizsi Klub tagjai együttesen 16%-ot tartottak, míg 7% multilaterális hitelezőknek tartozott. 2022 óta Szudán nem teljesített jelentős adósságtörlesztéseket (2024-ben csupán 34 millió USD-t fizetett vissza, kizárólag az IDA-nak), és az új kedvezményes hitelfelvételek elhanyagolhatóak voltak. 2026 júniusában Kína 50 millió USD kétoldalú adósságot írt le. A tartós költségvetési hiány és a negatív reál-GDP-növekedés ellenére az adósság/GDP arány 2020 óta csökkenő tendenciát mutat, kivéve 2023-at, amikor a háború kitörése miatt hiperinfláció lépett fel.