Peru

A belföldi és külső körülmények bizonytalansága ellenére is tartós növekedés

A gazdasági növekedés 2024-ben látványos visszatérésnek indult a belföldi kereslet széles körű fellendülése és a kedvező külső feltételek nyomán. Javult az üzleti és a fogyasztói bizalom. Az egész éven át tartó csökkenő infláció és a növekvő reáljövedelmek támogatták a háztartások kiadásait. A beruházások erőre kaptak, amit a javuló hitelfeltételek és a politikai stabilitás, valamint a beruházási javak importjának erőteljes fellendülése is támogatott.

2025-ben Peru növekedése várhatóan mérsékelt ütemben folytatódik, amelyet ismét a rugalmas belföldi kereslet hajt majd. A GDP 66%-át kitevő magánfogyasztás továbbra is a növekedés fő hajtóereje marad, amit a kedvező munkaerő-piaci feltételek, a magasabb bérek – beleértve a közelmúltbeli minimálbér-emelést is – és a mérsékelt infláció támogatnak, amelyek mindegyike növeli a háztartások vásárlóerejét. A beruházások is dinamikusak maradnak, amit a kedvező üzleti hangulat, a bányászati, távközlési és energetikai szektorokban növekvő közvetlen külföldi befektetések, valamint a javuló projektvégrehajtási kilátások támasztanak alá. A növekedés azonban lassulni fog, elsősorban a globális gazdasági lassulás miatt, amelyet Trump amerikai elnök külkereskedelmi politikája tovább súlyosbít. Ez a politika várhatóan megtorló intézkedéseket vált ki, felhajtja az árakat és megzavarja a globális ellátási láncokat, ami világszerte hatással lesz az üzleti bizalomra és a beruházási döntésekre. Ezeknek a kihívásoknak ellenére az erős réz- és aranytermelés, valamint a növekvő mezőgazdasági és tengeri termékek szállításai lehetővé teszik, hogy a nettó export jelentősen hozzájáruljon a növekedéshez, kiegészítve a belföldi fellendülést és segítve ellensúlyozni a gyengébb fiskális támogatásból adódó potenciális hátrányt. A turizmus várhatóan jól fog teljesíteni, amit olyan kezdeményezések ösztönöznek, mint a „Pueblos con Encanto” program, amely a vidéki turizmust és a fenntartható gyakorlatokat népszerűsíti. Ezen felül a mezőgazdasági szektor is profitálni fog a nem hagyományos termékek – például a kakaó és a kávé – megnövekedett exportjából.

Szilárd külső pozíció és fiskális konszolidáció várható

A folyó fizetési mérleg többlete 2024-ben jelentősen javult a kedvező kereskedelmi feltételeknek köszönhetően, amit a továbbra is erős kereskedelmi mérleg is támogatott: mindez a bányászati és mezőgazdasági export robusztus teljesítménye, a halétel-értékesítés ugrásszerű növekedése, valamint az év nagy részében mérsékelt importnövekedés mellett valósult meg, a belföldi kereslet fokozatos fellendülése ellenére. A szolgáltatási hiány tovább szűkült, köszönhetően az idegenforgalom folyamatos fellendülésének, míg az alacsonyabb szállítási költségek hozzájárultak a szolgáltatási import stabilizálódásához. 2025-ben a folyó fizetési mérleg többlete várhatóan mérsékelten csökkenni fog, ami a kereskedelmi többlet szűkülését tükrözi, mivel az import növekedése a robusztus belföldi fogyasztás mellett felgyorsul. A bányászati export – különösen a rézé, amely a teljes export 40%-át teszi ki – továbbra is erős marad, de ezt részben ellensúlyozni fogja a fogyasztási és beruházási javak importjának növekedése. Ugyanakkor az elsődleges jövedelemhiány a külföldi vállalatok nyereségének fokozott hazautalása miatt növekedni fog, míg a másodlagos jövedelemtöbblet várhatóan stabil marad, amit a folyamatos pénzátutalások támogatnak. A közvetlen külföldi befektetések (a GDP 3%-a) várhatóan tovább növekednek, különösen a nyersanyag-kitermelő, a pénzügyi és a távközlési szektorokban, megerősítve Peru amúgy is szilárd külső pozícióját. Mivel a devizatartalékok továbbra is bőségesek (2025 márciusában a 18 hónapra szóló importot fedezik), és a külső adósság (amelynek 56%-a a magánszektor kezében van) csökkenő tendenciát mutat, 2024-ben elérve a GDP 37%-át, a külső sebezhetőségek korlátozottak, és Peru jó helyzetben van ahhoz, hogy ellenálljon az esetleges külső sokkhatásoknak.

Költségvetési szempontból a hiány 2024 elején nőtt, elsősorban a gazdasági fellendülés támogatását célzó megnövekedett állami kiadások miatt, de az év vége felé csökkenni kezdett, amit a magasabb adóbevételek és a továbbra is mérsékelt kiadási növekedés támogatott. A magánfogyasztás fellendülése és a munkaerőpiac javuló dinamikája fellendítette a hozzáadottérték-adó és a jövedelemadó beszedését, míg az infrastruktúrával kapcsolatos kiadások továbbra is terhet jelentettek. 2025-re a hiány várhatóan tovább csökken, bár valószínűleg továbbra is a GDP 2,2%-át kitevő törvényes felső határ felett marad. A bevételi teljesítmény várhatóan tovább javul az erős belföldi kereslet, a magasabb rézárak és a magasabb formális foglalkoztatásnak köszönhetően. A folyamatos közkiadások azonban – különösen az infrastruktúra és a közszféra bérei terén – továbbra is magas szinten tartják a kiadásokat.

Instabilitás a politikailag megosztott országban

A korábbi elnök, Pedro Castillo 2022. decemberi sikertelen önpuccsát követően Peru lassan kilábal az elmúlt évtizedek egyik legsúlyosabb politikai válságából. Azóta alelnöke, Dina Boluarte tölti be az elnöki tisztséget, de kormánya továbbra is történelmileg alacsony népszerűségi mutatókkal (2025 márciusában 3%) és tartós intézményi törékenységgel küzd. Mindazonáltal 2024-et viszonylagos társadalmi nyugalom jellemezte, amit a javuló gazdasági feltételek – nevezetesen a csökkenő infláció, valamint a foglalkoztatás és a beruházások fellendülése – is elősegítettek, és mindez hozzájárult a kormányellenes tüntetések intenzitásának csökkenéséhez.

Boluarte jobbra tolódása és a kongresszusban a centrista és konzervatív erőkkel kötött szövetsége rövid távú stabilitást biztosított, és megvédte őt a baloldal által kezdeményezett elmozdítási kísérletektől. Ez a szövetség azonban a perui politika mélyreható széttagoltsága és opportunizmusa miatt továbbra is törékeny. A 2026. áprilisi általános választások közeledtével a lakosság, illetve a mélyen népszerűtlen végrehajtó hatalom és a bizalmatlansággal övezett Kongresszus közötti szakadék tovább szélesedhet, különösen ha a gazdasági lendület lelassul, vagy olyan társadalmi nyomások fokozódnak, mint a bűnözés, az egyenlőtlenség vagy a szélsőséges időjárás. Ezt tovább súlyosbítja a kétkamarás törvényhozás visszaállítása – a 130 fős képviselőház mellé egy 60 fős szenátus is létrejött –, valamint az a lehetőség, hogy a kongresszusi képviselők 2026 után korlátlanul újraválaszthatók legyenek; ezeket a változtatásokat 2018-ban népszavazáson elutasították. Nem zárható ki az a forgatókönyv, hogy Boluarte nem tölti be teljes hivatali idejét, de a kongresszus saját érdeke a korai választások elkerülésében (tekintettel arra, hogy korábban a képviselők nem választhatták meg magukat azonnal újra) stabilizáló tényezőként hathat.

A jövőre nézve a politikai diskurzust valószínűleg a biztonsági aggályok fogják dominálni, a korai közvélemény-kutatásokban pedig a bűnözés elleni kemény fellépést ígérő jobboldali jelöltek vezetnek. Nemzetközi szinten Peru pragmatikus kapcsolatokat fog fenntartani olyan kulcsfontosságú partnereivel, mint az Egyesült Államok és Kína, annak ellenére, hogy a régió baloldali kormányai továbbra is feszültséget okoznak, és folyamatosan megkérdőjelezik a jelenlegi kormány legitimitását. Ezen felül több mint 40 párt szándékozik részt venni a következő választásokon, ami jól tükrözi a rendkívül széttagolt politikai helyzetet.

Fizetés

Mind a nagy összegű, mind az alacsony összegű tranzakciók esetében az elektronikus fizetést részesítik előnyben. Peruban gyakran állítanak ki utólagos dátummal ellátott csekkeket. A banki átutalásokat mind a nagy értékű, mind az alacsony értékű fizetési tranzakciókhoz használják. Peruban az alacsony értékű elektronikus átutalások többsége továbbra is ugyanazon bankon belüli számlák között történik, ezeket bankon belüli vagy „on-us” tranzakcióknak nevezik. A váltók széles körben elterjedt fizetési eszközök a követelések behajtásához.

Adósságbehajtás

A perui igazságszolgáltatási rendszer hierarchikusan épül fel. A Corte Suprema (Legfelsőbb Bíróság) a legfőbb bíróság, amelyet a polgári jog, a büntetőjog, az alkotmányjog és a munkajog területére szakosodott bíróságok követnek. Ezek minden bírósági körzetben a Corte Suprema felett állnak, és polgári és kereskedelmi jogi ügyekkel foglalkoznak. A Juzgados Especiales (szakosodott bírók) az ország nagyobb városaiban működnek, és többek között polgári és kereskedelmi jogi ügyekkel foglalkoznak. Ezeket követik a szintén a nagyobb városokban működő hivatásos Juzgados de Paz (békebírók), akik alacsony gazdasági értékű ügyekkel és egyéb kisebb jelentőségű ügyekkel foglalkoznak. Végül a Cortes de Paz (békebíróságok) a kisebb népességű városokban működnek, és egy-egy bíróból állnak, aki rendelkezhet ügyvédi képesítéssel, de nem feltétlenül.

Békés rendezési szakasz

A perui békés fázist telefonhívások, írásbeli emlékeztetők, látogatások és találkozók jellemzik, amelyek célja a két fél közötti tartozás rendezése jogi eljárás megindítása nélkül.

Jogi eljárás

Békéltetési eljárás

A bírósági eljárás megkezdése előtt a perui jog előírja egy békéltetési eljárás lefolytatását az adósságrendezési megállapodás elérése érdekében. Az eljárás két meghallgatásból áll; ha nem sikerül megállapodásra jutni, az eljárás lezárul, és mindkét félnek alá kell írnia egy békéltetési jegyzőkönyvet, amelyet azután a bírósági eljárás kezdetén be kell mutatni.

Gyorsított eljárás

Az alábbi szöveg hivatkozik az Unidad de Referencia Procesal-ra (Eljárási Referenciaegység), amely a perui jog szerint egy referenciaérték: minden URP az Unidad Impositiva Tributaria (UIT) 10%-a, amely az adószabályozásban felhasználható az adóalapok, levonások, adóterhelési határértékek és az adózás egyéb, a jogalkotó által megfelelőnek ítélt szempontjainak meghatározására. Használható továbbá szankciók kiszabására és számviteli kötelezettségek meghatározására is. Az UIT-t az év elején a Gazdasági Minisztérium határozza meg.

A perui jogban két gyorsított eljárás áll rendelkezésre: az egyszerűsített eljárás (proceso sumarisimo) azokra az ügyekre vonatkozik, amelyek értéke 100 URP alatt van. Az 50 és 100 URP közötti összegek esetében a Juzgados de Paz rendelkezik joghatósággal. Az alpereseknek öt nap áll rendelkezésükre a bírói értesítés kézhezvételét követően a kifogás benyújtására. 10 napon belül a bíró meghallgatást szervez a tényállás megállapítására, a békéltetésre, a bizonyítékok felvételére és az ítélethozatalra; a rövidített eljárás (proceso abreviado) azokra az ügyekre vonatkozik, amelyek értéke 100 és 1 000 URP között van. A Juzgados de Paz 100 és 500 URP közötti összegű ügyekben rendelkezik joghatósággal, míg a Juzgados Civiles az 500 URP feletti összegű ügyekben. Az alperesnek a bíró által a kereset elfogadásától számított 10 nap áll rendelkezésére a kifogás benyújtására. A bizonyításfelvételt és a békéltetést egy tárgyaláson bírálják el. Ha a békéltetés nem járt sikerrel, a bíró felsorolja a vitatott kérdéseket és a benyújtandó vagy kiegészítendő bizonyítékokat. A békéltetési tárgyalástól számított 50 napon belül a bíró bizonyítási tárgyalást tűz ki.

Végrehajtási eljárás

Ha a hitelezőknek vitathatatlan és bizonyos követelésük van, végrehajtási eljárást indíthatnak. Az adósnak az értesítéstől számított öt napon belül kell benyújtania védekezését. A bíró ítéletet hoz, amely után mindkét félnek legfeljebb három napja van fellebbezés benyújtására.

Rendes eljárás

A rendes eljárás az 1 000 URP feletti értékű ügyekre vonatkozik. A felperes írásbeli keresetet nyújt be a bírósághoz. Az alperes az idézés kézbesítésétől számított 30 napon belül benyújthatja védekezését, amelyben kifejti azokat a tényeket, amelyekre hivatkozni szándékozik. Ha a kereset teljes (azaz tartalmazza az összes releváns információt), a bíró békéltető tárgyalást tűz ki. Ha a felek megállapodásra jutnak, az ugyanolyan hatályú, mint egy ítélet. Ha nem jön létre megállapodás, a bíró a békéltető tárgyalástól számított 50 napon belül tárgyalást szervez. Az eljárás akkor zárul le, amikor a bíró meghozza döntését. Az eljárás időtartama elsősorban a vita jellegétől, az érintett felek számától, a felmerülő panaszoktól, valamint az eljárást vezető bíró ügyterhelésétől függ. Ezen kritériumok alapján egy tipikus kereskedelmi peres ügyben az elsőfokú ítélet meghozatala körülbelül 12–18 hónapot vehet igénybe.

Jogi döntés végrehajtása

A belföldi ítélet akkor válik jogerőssé és végrehajthatóvá, ha minden fellebbezési lehetőséget kimerítettek. Az ítéletek végrehajtásáért az elsőfokú bíró felel, aki végrehajtási okiratot állít ki, amelyben az érintett felet arra kötelezi, hogy öt munkanapon belül teljesítse az ítéletet. Ha az ötnapos határidőn belül nem teljesítik a végzést, a bírónak el kell rendelnie az adós vagyonának lefoglalását annak árverésen történő értékesítése céljából. Külföldi ítéletek esetében a Peruban székhellyel rendelkező hitelezőknek az adós lakóhelye szerinti felsőbb bíróság előtt kell követelésüket benyújtaniuk. A bíróság megvizsgálja, hogy a külföldi ítélet összeegyeztethető-e a perui joggal és a két ország közötti nemzetközi szerződésekkel. Amennyiben összeegyeztethetőnek találja, a bíró engedélyezi az ítélet végrehajtását a perui joghatóság területén.

0

Fizetésképtelenségi eljárások

Az Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) az a szakosodott közigazgatási szerv, amely a fizetésképtelenségi eljárásokkal foglalkozik.

0

PEREN KÍVÜLI ELJÁRÁSOK: MEGELŐZŐ ELJÁRÁS

A megelőző eljárás célja, hogy fórumot biztosítson az adósok számára, ahol konszenzusos szerkezetátalakítási megállapodást köthetnek hitelezőikkel. Ez egy gyorsított eljárás, amelyet kizárólag az adósok kezdeményezhetnek.

A PARC-ot az Indecopi hozta létre annak érdekében, hogy megakadályozza azoknak a vállalatoknak a fizetésképtelenségét és csődjét, amelyek a koronavírus-járvány okozta egészségügyi vészhelyzet miatt nem rendelkeznek elegendő likviditással kötelezettségeik teljesítéséhez. Ezt az eljárást a 1511. számú törvényerejű rendelet és annak végrehajtási szabályzata szabályozza.

Ezzel a csődeljárással az Indecopi olyan alternatívát kínál, amelynek célja a minősített szervezet kifizetetlen kötelezettségeinek átütemezése, fizetésképtelenségének, az üzleti tevékenység és a munkahelyek elvesztésének elkerülése, és ezzel hozzájárul a hitelek behajtásához és a nemzetgazdaság fizetési láncának folytonosságához.

A PARC-hoz való csatlakozás nagyon egyszerű, gyors és biztonságos, mivel az egész eljárás virtuálisan zajlik.

ÁTSZERVEZÉS

Amennyiben a hitelezők úgy döntenek, hogy lehetővé teszik adósuk számára a szerkezetátalakítást, felkérést kapnak, hogy a szerkezetátalakítás megkezdéséről szóló döntéstől számított 60 napon belül hagyják jóvá a szerkezetátalakítási tervet. Mind a szerkezetátalakításra vonatkozó döntést, mind a szerkezetátalakítási tervet a jóváhagyott hitelezői követelések több mint 66,6%-ának jóváhagyásával kell elfogadni. A folyamat során a hitelezők döntik el, hogy engedélyezik-e az adós vezetésének az üzleti tevékenység folytatását, vagy kicserélik az adós vezetését. Miután a szerkezetátalakítási tervet jóváhagyták, és az összes közzététel előtti követelést a feltételeknek megfelelően kifizették, az INDECOPI határozatot hoz, amelyben hivatalosan lezárja a szerkezetátalakítási eljárást.

0

FELSZÁMOLÁS

Amennyiben a hitelezők a felszámolás mellett döntenek, a hitelezői gyűlésen kineveznek egy felszámolót az INDECOPI-nál nyilvántartásba vett listáról, illetve a 26887. számú Általános Társasági Törvény (La Ley General de Sociedades) alapján. A hitelezőket felkérik, hogy hagyják jóvá az adós felszámolási tervét, és döntsenek arról, hogy az adós folytathatja-e tevékenységét a felszámolás ideje alatt. Akár önkéntes, akár kényszerfelszámolásról van szó, a felszámolónak kötelező sorrendet kell követnie a követelések kifizetésénél. A felszámolási eljárás lezárásaként a felszámoló kérelmet nyújt be a Közjegyzői Hivatalhoz a társaság megszűnésének bejegyzése érdekében. Ha azonban a hitelezők követelései nem kerülnek kielégítésre, a felszámolónak kérelmet kell benyújtania egy polgári bíróhoz a csőd bírósági megállapításának megszerzése érdekében.

Utolsó frissítés: 2025. április