Ecuador

A gazdasági tevékenység fellendül, de a kihívások továbbra is fennállnak

Ecuador gazdasága várhatóan mérsékelten fellendül 2025-ben, miután 2024-ben súlyos áramkimaradások, az alacsonyabb olajtermelés és a bizonytalan biztonsági helyzet miatt meredek visszaesést szenvedett el. A visszaesés a mezőgazdaság, az ipar és a szolgáltatások széles körében csökkenést eredményezett, de a 2025 eleji adatok gyors fellendülésre utalnak. A GDP 2025 első negyedévében több mint 3%-kal nőtt az előző év azonos időszakához képest, amit elsősorban a háztartási fogyasztás (2023-ban a GDP 62%-át tette ki) vezérelt, alacsony infláció, a reálbérek emelkedése és az áramellátás fokozatos normalizálódása mellett. A nem olajipari export – ideértve a garnélarákot, a kakaót és a banánt – továbbra is erős maradt, köszönhetően a javuló folyami viszonyoknak, a magas áraknak és a rugalmas külső keresletnek. Az ipari tevékenység javulásának első jelei mutatkoztak, míg a bruttó tőkeberuházások (2023-ban a GDP 21%-át tették ki) emelkedni kezdtek, amit a hitelkínálat bővülése és a 60/90. cikk szerinti adókedvezmények segítettek elő, amelyek jövedelemadó-mentességet biztosítanak az új termelő beruházások számára. Mindazonáltal a beruházásokat továbbra is korlátozza a bizonytalan biztonsági helyzet és a politikai széttagoltság. Az állami kiadásokat (a GDP 15%-a 2023-ban) továbbra is a magas biztonsági és adósságszolgálati költségek határozzák meg, amelyeket részben ellensúlyoz az áfa-emelés és az üzemanyag-támogatások csökkentése. Eközben a nemzetközi olajárak csökkenése aláásta a költségvetési és külső bevételeket, ezzel további nyomást gyakorolva a már amúgy is szűkös költségvetésre.

2026-ban a növekedés várhatóan további lendületet vesz, amit a vízerőművi termelés normalizálódása – amennyiben a jobb időjárási körülmények ezt lehetővé teszik – és a 2025-ös választásokat követő stabilabb politikai környezet támogat. A háztartások fogyasztása várhatóan továbbra is a növekedés fő hajtóereje marad, amit a mérsékelt infláció, a reálbérek emelkedése és a foglalkoztatási helyzet fokozatos javulása támogat. A beruházási tevékenység várhatóan erősödni fog, különösen a bányászati, az építőipari és az energetikai szektorokban, amit a hitelhez való hozzáférés bővülése és a szabályozási szűk keresztmetszetek csökkentésére irányuló erőfeszítések is elősegítenek. A közinfrastruktúra-kiadások is felélénkülhetnek, különösen az energetika és a közlekedés területén, mivel a kormány igyekszik orvosolni a 2024-es energiaválság során felszínre került szűk keresztmetszeteket. A kőolajtermelés azonban valószínűleg továbbra is visszafogott marad az ITT-mezőn fennálló problémák és a tartós alulbefektetés miatt, bár a globális árak részleges emelkedése támogathatja a külső bevételeket és enyhítheti a költségvetési nyomást.

A költségvetési kilátások az IMF támogatása és a tervezett konszolidáció ellenére is bizonytalanok maradnak

A költségvetési hiány várhatóan 2025-ben növekedni fog, mivel az alacsonyabb olajárak, az ideiglenes adóintézkedések fokozatos megszüntetése, valamint a biztonsági kiadások és az adósságszolgálat megnövekedett költségei terhelik az államháztartást. A havi olajbevételek jóval a hivatalos előrejelzések alá estek, amelyekre mind az ITT-mező leállását követő termeléscsökkenés, mind a gyengébb globális árak hatással voltak. Bár az áfa-emelés és a támogatások csökkentése némi rövid távú enyhülést hozott, ezek nem kompenzálták teljes mértékben a szénhidrogén-iparból származó bevételek kiesését. A választások lezárultával és Noboa elnök működőképes többségének megszerzésével a költségvetési konszolidáció várhatóan az év második felében újra lendületet nyer, de a végrehajtási kockázatok továbbra is magasak. 2026-ban a hiány várhatóan mérsékelten csökken majd, amit a belföldi gazdasági tevékenység fellendülése és a folyó kiadások ellenőrzésére irányuló megújult erőfeszítések támogatnak. A 2024 áprilisában aláírt, négyéves IMF-program (Extended Fund Facility) továbbra is a kormány stratégiájának egyik alapvető pillére. Bár Ecuador a megállapodás keretében már 1,5 milliárd USD-t kapott, a további kifizetések a költségvetési eltérések és az adminisztratív akadályok miatt késedelmet szenvedtek. A program további multilaterális támogatást tett lehetővé és iránymutatást nyújtott a költségvetési politikához, de az előrelépés egyenetlen volt. Piaci hozzáférés hiányában a finanszírozási igényeket továbbra is multilaterális és hazai forrásokból fogják fedezni, míg az államadósság – amelynek 2024 végén 56%-a külföldi, 44%-a pedig belföldi tulajdonban volt – 2025-ben várhatóan emelkedni fog, majd 2026-ban stabilizálódik.

A folyó fizetési mérleg többlete várhatóan 2025-ben csökkenni fog, mivel az alacsonyabb olajárak és a visszaeső termelés csökkenti az exportbevételeket, miközben az import a belföldi kereslet fellendülésével párhuzamosan növekszik. Az exportot az új amerikai kereskedelempolitika is hátráltatja. 2025 áprilisától 10%-os alapvámot alkalmaznak az Egyesült Államokban az ecuadori exporttermékek többségére, beleértve a banánt, a kakaót és a garnélát is. A szolgáltatási hiány (2024-ben a GDP 2,6%-a) várhatóan továbbra is jelentős marad, ami a tartós bizonytalanság miatt visszafogott idegenforgalmi beáramlást tükrözi. Az elsődleges jövedelemhiány (a GDP 1,5%-a), amelyet a külföldi vállalatok nyereség-hazaszállítása okoz, az előrejelzések szerint nagyjából stabil marad. Eközben a másodlagos jövedelemtöbblet – amely nagyrészt a külföldön élő ecuadoriak átutalásaiból áll (2024-ben a GDP 3,9%-a) – továbbra is támogatni fogja a külső egyenleget. Annak ellenére, hogy 2025 januárja óta a Trump-kormány alatt szigorodott az amerikai bevándorlási politika – ideértve a kitoloncolások számának hirtelen emelkedését és a pénzátutalásokra kivetett új szövetségi adót –, egyelőre nem figyelhető meg egyértelmű fordulat. Éppen ellenkezőleg, a hazautalások beáramlása ellenálló maradt, 2025 elején pedig jelentős emelkedés volt tapasztalható, mivel a migránsok igyekeztek pénzt utalni az esetleges korlátozások bevezetése előtt. 2025 júniusában a nemzetközi tartalékok 8,4 milliárd USD-t tettek ki, ami a 3,2 havi importot fedezte. 2026-ban a többlet várhatóan tovább csökken, mivel a beruházások és a fogyasztás erősödésével felgyorsul az import növekedése. Az olajárak várhatóan tovább csökkennek, ami a strukturális termelési korlátozásokkal együtt továbbra is korlátozza az exportbevételeket. A hazautalások és a jövedelmi egyenleg várhatóan viszonylag stabilak maradnak, ami segít enyhíteni a külső sebezhetőségeket. Mivel a közvetlen külföldi befektetések a folyamatos intézményi gyengeségek miatt várhatóan csak kismértékben állnak helyre, az IMF-program továbbra is kulcsfontosságú tényező marad a multilaterális külső finanszírozás biztosításában és a nemzetközi tartalékok fenntartható szinten tartásában.

Noboa teljes mandátumát a törvényhozási többség biztosítja

Daniel Noboa elnök, az Acción Democrática Nacional (ADN) párt tagja, újraválasztását követően 2025 májusában tette le esküjét a teljes négyéves hivatali időszakra. Először 2023 novemberében lépett hivatalba, miután megnyerte a Guillermo Lasso volt elnök által kiváltott előrehozott választásokat; Lasso ugyanis a „muerte cruzada” néven ismert alkotmányos mechanizmus révén oszlatta fel a Nemzeti Közgyűlést, ami lehetővé tette számára, hogy elkerülje az elnöki vádemelést. Elődjéhez hasonlóan Noboa kezdetben kisebbségben kormányzott a törvényhozásban, és reformjavaslatai komoly ellenállásba ütköztek. A 2025-ös tavaszi választásokat követően azonban szövetségeket kötött független képviselőkkel, a Szociális-Keresztény Párttal (PSC), valamint a Pachakutik és az RC-RETO pártból kivált tagokkal, így biztosította magának a működőképes többséget az új Nemzetgyűlésben. Ez lehetővé tette koalíciójának, hogy átvegye az irányítást az összes kulcsfontosságú vezetői pozíció felett, beleértve a Nemzetgyűlés elnöki posztját és a Törvényhozási Igazgatási Tanácsot is. Ezen erősebb intézményi pozíció ellenére a kormányozhatóság törékeny, és a laza szövetségben álló partnerekkel folytatott folyamatos tárgyalásokra támaszkodik. A kormány továbbra is súlyos közbiztonsági fenyegetésekkel szembesül a kábítószer-kereskedelemmel kapcsolatban, valamint az emelkedő adósságszolgálatból és a gyenge olajbevételekből fakadó költségvetési nyomással, továbbá korlátozott külső tartalékokkal. Bár a 2024. áprilisi népszavazás megerősítette a közvélemény erős támogatását Noboa biztonsági politikája iránt, a munkaügyi és nemzetközi választottbírósági javaslatok széles körű elutasítása rávilágított az átfogóbb reformprogramjával szembeni ellenállásra.

Újraválasztása nyomán Daniel Noboa elnök arra törekedett, hogy Ecuador külpolitikáját szorosabban igazítsa a Trump-kormányzatéhoz, előtérbe helyezve a biztonság, a kereskedelem és a migráció terén való együttműködést. Mélyítette a kapcsolatokat az amerikai kormánnyal azáltal, hogy kétoldalú biztonsági kezdeményezéseket javasolt, nyitottságot mutatott az amerikai katonai jelenlét iránt Ecuadorban, és kérte, hogy az ecuadori kábítószer-bandákat terrorist szervezetként minősítsék. A kereskedelempolitikában 2025 elején magas vámokat vetett ki a mexikói importárukra, egy lépést, amelyet széles körben a Trump-korszak protekcionizmusának tükröződéseként értelmeztek. A migráció is központi kérdéssé vált: az Egyesült Államok a szigorodó bevándorlási ellenőrzések keretében több ezer ecuadori állampolgárt deportált hazájába, ami arra késztette Noboát, hogy új kétoldalú megállapodásokat kössön a migrációs áramlás kezelése érdekében. Bár ezek a lépések megerősítették Ecuador közeledését az Egyesült Államokhoz, kockázatot jelentenek a baloldali beállítottságú szomszédokkal fennálló kapcsolatok további megterhelésére, valamint arra, hogy az ország egyre inkább ki legyen téve az amerikai belpolitika változásainak. Végül a 2024. áprilisi, a quitoi mexikói nagykövetség ostromának következményei – amelyek diplomáciai szakításhoz vezettek Mexikóval és több regionális kormány elítéléséhez – továbbra is megoldatlanok, és továbbra is diplomáciailag elszigetelik Ecuadort Latin-Amerikában.

Fizetés

Ecuadorban a csekkek továbbra is gyakran használt fizetési eszközök a kereskedelmi tranzakciók során. Mindazonáltal a csekkek használata csökkenő tendenciát mutat, mivel egyre inkább az elektronikus fizetéseket részesítik előnyben minden értékű tranzakció esetén.

A banki átutalásokat mind a nagy, mind a kis összegű fizetési tranzakciókhoz használják. A nagy értékű és sürgős bankközi átutalásokat általában a Banco Central Ecuatoriano (BCE) bonyolítja le. A bankközi átutalások magukban foglalhatnak tőke-, pénz- és devizapiaci tranzakciókat, valamint közszektorbeli és kereskedelmi fizetéseket is. Az átutalási megbízásokat papír alapú utasítások formájában vagy online rendszereken, például a SWIFT-en keresztül lehet benyújtani.

A készpénzt gyakran használják, különösen az alacsony értékű tranzakciók esetén.

Adósságbehajtás

Békés fázis

A békés tárgyalások elengedhetetlen lépést jelentenek a sikeres adósságbehajtás menedzselésében. Ezek a tárgyalások rendkívül részletesek, és olyan szempontokat fednek le, mint a részletfizetések száma, a leírások, a garanciák, a biztosítékok, a türelmi időszakok és a kamatok.

Jogi eljárások

Ecuador igazságszolgáltatási rendszere bíróságokból, közigazgatási szervekből, autonóm szervekből és kisegítő szervekből áll. Az igazságszolgáltatásért felelős joghatósági szervek a Nemzeti Bíróság, a regionális bíróságok, a törvényszékek, a jogi bíróságok és a békebírói bíróságok.

Az Igazságügyi Tanács az igazságszolgáltatás irányításáért, felügyeletéért és fegyelmi ügyeiért felelős irányító testület. Az igazságszolgáltatási rendszer kiegészítő szerveket is magában foglal, mint például a közjegyzőket, az árverési szolgálatokat, a végrehajtási szolgálatokat, a jogi letétkezelőket és a törvény által meghatározott egyéb szerveket.

A 2017 májusától hatályos új jogszabály, a Código Orgánico General de Procesos (COGEP) várhatóan hozzájárul az eljárások felgyorsításához.

Az új törvénykönyv szerint a tárgyalások végrehajtási ítéletek vagy rendes ítéletek formájában zajlhatnak.

Végrehajtási eljárások

A végrehajtási eljárást a bírósághoz benyújtott írásbeli panasz indítja el. A panaszhoz csatolni kell a bizonyító dokumentumokat (például a pagarét vagy a letra de cambio-t). Az ügyeket egy bíróhoz osztják be, akinek 45 munkanap áll rendelkezésére annak eldöntésére, hogy a panasz teljes-e. A bíró ezt követően a következő 90 napon belül ideiglenes intézkedéseket rendel el. A bíró 120 nappal később egyetlen tárgyalást rendel el, amelynek során kihirdeti az ítéletet.

Rendes eljárás

A rendes eljárás a bírósághoz benyújtott írásbeli panasszal indul. Az ügyet ezután egy bíróhoz osztják be, akinek 60 munkanap áll rendelkezésére annak eldöntésére, hogy a panasz teljes-e. A bíró ezután végzést hoz, amelyben elrendeli az írásbeli kereset kézbesítését az adósnak. Az adósnak 90 napja van arra, hogy írásbeli védekezéssel válaszoljon. A bíró ezután egyetlen tárgyalást rendel el, amelynek során ítéletet hoz.

0

Jogi döntés végrehajtása

A belföldi ítélet akkor válik jogerőssé és végrehajthatóvá, ha minden fellebbezési lehetőséget kimerítettek. Az elsőfokú bíróság bírája felelős az ítéletek végrehajtásáért, és végrehajtási végzést állít ki, amelyben az érintett felet arra kötelezi, hogy öt munkanapon belül teljesítse az ítéletet. Ha a végzést az ötnapos határidőn belül nem teljesítik, a bíró elrendeli az adós vagyonának lefoglalását annak árverésen történő értékesítése céljából.

Az ecuadori polgári perrendtartás a megfelelő szerződéseknek, nemzetközi egyezményeknek és az ecuadori jogszabályoknak megfelelően határozza meg a külföldi ítéletek végrehajtásának követelményeit. A jóváhagyási eljárás – a végrehajtás engedélyezése előtt – egy (rendes eljárások esetében) tényfeltárási szakasszal kezdődik, amelyet a felperes lakóhelye szerinti bíróságon hajtanak végre. Ecuador számos, a külföldi ítéletek elismerésére és végrehajtására vonatkozó nemzetközi szerződést aláírt és ratifikált, ideértve az idegen ítéletek és választottbírósági határozatok extraterritoriális érvényességéről szóló interamerikai egyezményt is.

Fizetésképtelenségi eljárások

Ecuador fizetésképtelenségi eljárásának két szakasza van:

BÉKÉLTETŐ SZAKASZ

E szakasz célja annak biztosítása, hogy az adós vállalat továbbra is működhessen, azáltal, hogy aláírt megállapodásokat köt az összes elismert hitelezőjével.

CSŐD

A csőd eljárás során az adós vállalatot és vagyonát értékesítik, az értékesítésből származó bevételt pedig a hitelezőkkel szemben fennálló tartozások kiegyenlítésére fordítják.

0

Utolsó frissítés: 2025. július